国家中心城市指数出炉！郑州入列潜在国家重要中心城市

    ?11月3日，首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛在郑东新区举行，本次论坛由中国社会科学院、郑州市人民政府、中国城市百人论坛联合主办，中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院在会上发布了“国家中心城市指数视角下的郑州方位”、“郑州与美洲合作前景”等4项课题研究成果，研究成果显示，郑州进入潜在国家重要中心城市行列。

    □东方今报·猛犸新闻记者

    米方杰 见习记者 杜雪虹

    通讯员 李冰冰

    郑州等9个城市进入潜在国家重要中心城市行列

    “国家中心城市视角下的郑州方位”课题选取了25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能。

    记者了解到，在此次发布的“国家中心城市视角下的郑州方位”研究成果中，课题组专家专门研究了国家中心城市的综合服务能力，在政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大领域承担国家中心功能。在理论研究的基础上，创新性地提出了与众不同的评价视角和评价指标，同时创新性地主要利用能较为真实准确反映国家中心城市功能的大数据，选取25个样本城市，精准定位国家中心城市的各大功能，评价指标包含了能够体现城市功能数量维的集聚度和关注城市功能质量维的联系度。

    据悉，根据测算结果，按十大城市功能分为国家中心城市、国家重要中心城市、潜在国家重要中心城市和非国家中心城市（与国家中心城市集聚和联系全国的定位差距较远）四个层级。测算结果显示：

    国家综合中心城市：北京；国家重要中心城市：上海和广州；潜在国家重要中心城市：深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。

    人文交流等将是未来郑州与拉美合作的焦点所在

    “一带一路”倡议为郑州和美洲国家的差异化合作提供了新平台。相较于美国的疑虑，加拿大日渐积极的态度，拉美多数国家对“一带一路”倡议积极回应，认为其为地区发展提供了新思路，而习近平主席在2017年11月与巴拿马总统巴雷拉会谈时，也明确表示“中方把拉美看作‘一带一路’建设不可或缺的重要参与方”。“郑州与美洲合作前景”研究结果提出，在“一带一路”倡议指导下，郑州对美国合作重点应集中于现代服务业、能源环保和职业教育，以经贸互动提升互信水平和整体合作。

    研究成果指出，郑州对加拿大的合作应侧重历史文化旅游资源、农林渔业资源、高新产业以及教育与职业培训领域，以合作增进理解。郑州对拉美的合作则应互利共赢为本，通过全面合作，充分发掘双方潜力。根据《中国—拉共体论坛第二届部长级会议圣地亚哥宣言》，政治和安全、基础设施和交通、贸易投资金融、农业、工业和科技、环境、人文交流将是未来郑州与拉美合作的焦点所在。

    同时，研究成果指出，作为建设中的“一带一路”上的国家中心城市，郑州将其未来城市发展定位为国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放的门户，以及华夏历史文明传承创新中心。在双重使命和双重机遇下，郑州突出区位枢纽优势、强化基础设施建设、培育现代产业体系、打造对外开放门户和立足创新驱动发展，必将打开对美洲地区合作的巨大空间。

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    郑州如何更好建设国家中心城市

    这场高规格大会给出了新思路

    11月3日，首届“一带一路”倡议下的国家中心城市建设——2018中国城市百人论坛秋季论坛发布《国家中心城市指数坐标上的郑州方位》报告，对郑州如何更好地建设国家中心城市提出了建议。

    □东方今报·猛犸新闻记者米方杰 见习记者 杜雪虹

    建议1：

    增强郑州交通枢纽作用

    报告提出，郑州在交通中心发展和国家交通中心建设方面有了很大进步，其交通中心指数居全国第八名。但是如果在未来几年内郑州不能在交通中心建设方面取得大的突破，将面临着在潜在交通中心城市地位下降的风险。

    报告建议，郑州应当加强综合交通枢纽建设，改变过去按运输方式各自管理的模式，建立现代交通枢纽。此外，郑州还应进一步统筹规划，着力建设以公路为基础，铁路为骨干，充分发挥航空等运输方式的比较优势，构建结构合理、有机衔接、协调发展、资源节约、环境友好的现代综合交通运输网络。

    建议2：

    提升郑州国家贸易中心地位

    郑州的贸易中心地位属于潜在的国家重要贸易中心。因此报告提出，郑州应当在博览会、电商、物流等多方面进行提升。

    具体来说，一是扩大其国际或全国性交易博览会优势。二是着力提升其总体联系度。郑州的联系度指数是影响郑州贸易中心建设的主要因素，而扩大联系度的关键在于提升其物流公司实力。三是促进电商和物流建设。大力建设电子商务，提升其电子商务产业发展水平，将郑州打造成中西部地区电子商务中心。

    建议3：

    加强郑州金融中心建设

    郑州整体上属于潜在的国家重要金融中心城市，因此，报告建议，郑州应当在金融方面做出如下提升：一是抓住新技术革命性下金融转型升级的机遇，积极促进金融新业态的发展。二是叠加自身与国家政策优势，提升金融联系度。三是积极利用财政、税收等政策提升郑州的金融集聚度。

    根据报告建议，郑州应当在中原城市群和国家综合中心城市建设的基础上积极进行制度创新，敢于“先行先试”，吸引国内外金融企业特别是国际大金融机构到郑州设立分公司，并提升金融公司的实力，增强郑州金融机构的集聚效应。