国贫县的白色产业“蝶变”：一个冰熊倒了，更多“冰熊”来了

    ?12年前，民权县年财政收入只有6085万元，是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县；但到了2016年，其税收已完成6.1亿元，主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。这种飞速“蝶变”，源自其发展制冷产业的路子。那么，民权又是怎样走上“制冷”之路？其野心如何？

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 李长需/文 沈翔/图

    100天的“香雪海速度”

    各种型号的冰箱，各种款式的冷柜，新开发的柜式饮水机、自动售货机、自动售饭机……摆满了河南香雪海家电科技有限公司在民权产业集聚区内的展厅。

    河南香雪海家电科技有限公司对于民权产业集聚区来说，意义重大。它是该产业集聚区引进的第一家制冷企业。而引进这家企业所产生的“鲇鱼效应”，最终成就了民权制冷业的今天。

    “从与企业签约，到第一台冷柜下线，在别的地方可能要用大半年，但在民权，仅用了100天的时间。这就是人们眼中的‘商丘速度’，其实更应该叫‘香雪海速度’。”民权县工业信息化和科技局局长王炜冲说。

    据王炜冲介绍，2010年7月，香雪海和民权正式签约后，提出了一个不大不小的难题：在年底销售旺季到来前，民权要给企业建成能够进行生产的厂房。建厂房问题不大，最关键的是征地问题，有的地方，仅仅是征地，就需要耗费至少一年半载的时间。但民权毫不犹豫地回答“没问题”。

    结果，真没问题，这个总投资12亿元的项目，在当年的11月20日就下线了第一台冷柜。

    “香雪海速度”是怎么来的？

    一个看似并无特别的农业大县和国家级贫困县，靠什么吸引到了香雪海？

    “香雪海”公司综合管理部部长门朝阳说，有三个原因：第一，民权县有老冰熊的制冷产业基础，有人才方面的优势；第二，民权具有亲情优势。香雪海电器集团里60%~70%的工人都是民权籍人员，尤其是高层管理人员有很多民权籍人士，如集团总裁、技术总监等都是民权人；第三，香雪海响应国家产业转移的号召，在内地初步选择了安徽全椒工业园、江苏睢宁工业园和河南民权产业集聚区，正是民权的招商热情和优惠政策打动了他们。这也是后来香雪海把总部又迁到民权来的重要原因。

    民权县工业信息化和科技局副局长冯先东告诉记者，早在2007年，他们就听说了香雪海集团有向内地转移的想法，时任县委书记亲自带队去考察。此后，每年春节、中秋节都要拜访慰问集团负责人及民权籍管理人员，并在民权举办国内制冷行业民权籍人士联谊会，通过三年多的频繁接触，逐步坚定了香雪海投资内地的决心。

    冯先东说，项目落地后，民权县专门成立了由县委书记任第一负责人，8名县级领导干部、20个单位负责人组成的项目指挥部；每天确保2名以上县级领导现场指挥服务，其他指挥部成员都在项目搭建的板房中现场办公，对该项目的备案、工商注册、环评等手续的办理都由专人负责，企业根本不需要出面。

    “香雪海速度”，就是这么来的。

    一个冰熊倒了，上百个“冰熊”来了

    “香雪海”的到来，犹如一条鲇鱼，搅动了国内制冷业界的平静。接着，万宝来了，澳柯玛来了，浙江华美来了……截至今天，民权已经拥有42家整机装备企业、54家配件企业、20多个知名品牌，冰箱冷柜年产能2200万台，占全国的十分之一；冷藏保温车生产企业增至5家，产量和产能均占国内同行业的半壁江山。2017年，民权制冷产业总产值达到了400亿元。

    这对于民权经济而言，可谓天翻地覆。12年前，民权高新区只有10余家企业，全县年财政收入只有6085万元，是河南省县级财政排名中位列倒数第一的国家级贫困县；但到了2016年，其产业集聚区已经有近150家的企业，一般公共预算收入完成8.3亿元，主要经济指标增速均实现了超全国、全省、全市平均水平的“三超”目标。

    毫无疑问，民权“三超”主要归功于制冷产业的大发展。那么，作为一个以传统农业为主的国家级贫困县，为何要选择将制冷业作为主导产业？

    民权现任县委书记姬脉常说，民权打造中国制冷设

    产业基地是有基础的。早在上个世纪90年代，民权靠着“一红一白”两大产业出尽风头，“红”是指民权葡萄酒，“白”指的是冰熊集团。后者是当时河南省工业展现的四面红旗之一，也是中国第三大制冷家电设备制造商。但可惜后因并购重组失败导致资金链断裂而倒下了。在2008年左右，河南省发展产业集聚区，民权县领导班子到浙江考察，发现这里的一些制冷企业里竟然60%以上的专业技术人才来自民权，这让正在寻找出路的民权眼前一亮：民权要发展，承接产业转移必须突出产业特色，虽然冰熊风光不再，但它培养了一大批专业技术人才和市场营销人员，制冷产业是民权最大的优势，也是民权重新崛起的基础。

    就这样，一个“冰熊”倒下了，上百个“冰熊”在民权又重新站了起来。

    民权新目标

    打造中国的“冷谷”

    “民权制冷”正在形成集聚效应，“蝶变”也正在发生。在民权县，已不仅仅满足于上百个“冰熊”的崛起了，他们的目标是打造中国的“冷谷”。

    那么，提升的动力在哪里？县委书记姬脉常说，就是转型升级。早在2015年，他们就提出了“两个突破”和“四个转变”，将制冷主导产业逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变，由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变，由量的扩充向提质增效转变，由民权制造向民权创造转变。

    转型升级最关键的因素，还是技术创新。民权县工业信息化和科技局副局长冯先东介绍，早在2010年，民权就建立了全国第四家、河南唯一一家制冷检测中心——中国制冷机电产品质量检测检验中心（河南站）。现在，与中国科学院理化所、郑州大学、河南大学等10余家科研机构合作，建立了制冷院士专家工作站1个、省级工程技术研发中心3家、博士后工作站4个，还与江浙大学合作共建了双创综合体，与北京大学合作建立了北京大学中国可持续发展研究中心河南（民权）研究基地。

    “下一步，我们还要以河南制冷机电产品监督检测中心为平台，加大自主创新能力建设，力求在核心生产技术上占领制冷行业制高点。” 冯先东说。

    一系列的举措，都彰显了民权在“冷谷”之路上的野心。