南环分局四项措施提升旅馆业治安管理

针对旅馆业不实名登记管理难的现状，新乡市公安局南环分局立足“夯实基础、规范经营、服务实战、提升效能”的总体目标，积极探索，采取五项措施，严密阵地控制，加强“四实”登记制度落实，切实提升了旅馆业阵地管控效能，成效明显。

一、强化培训，加大宣传，提升管控水平。一是集中培训提素质。通过集中培训、上门指导等形式，对民警、旅馆业业主、前台从业人员的教育培训管理。通过培训强调落实旅馆业实名登记制度的重要性，要求辖区旅馆行业对住宿旅客信息必须如实登记，真正实现“四实”工作目标。二是利用媒体广宣传。充分利用公众微博、微信、QQ群、手机短信、广播电视等途径广泛宣传国家有关法律法规，告知群众入住旅馆要自觉出示证件；通过发放宣传资料、入店调查、进户服务等方式让旅馆从业人员认识到加强旅馆业管理工作的重要性和必要性，打造坚固的“思想防御网”。三是深入旅馆勤宣讲。针对不同时期的工作重点，组织民警深入辖区旅馆业，积极宣讲有关法律法规及防火、防盗等基本常识；向旅馆前台工作人员传授证件的鉴别方法，有效提高旅馆业从业人员的核对识别能力；每季度召开一次旅馆业业主恳谈会，通报辖区治安形势，增强旅馆业业主的防范意识和能力，提升遵纪守法自觉性。

二、加大网上巡查，适时实施实地检查，严控“四实”登记。一是抓好旅馆业治安管理信息系统的建设和维护。督促软件开发公司强化服务意识，配备专人对旅馆业系统进行维护，业主及从业人员遇到设备故障或技术操作问题，立即派人上门解决，并指导旅馆业主及从业人员现场操作，确保旅馆业信息系统正常运行。二是定期网上巡查。定期通过网上系统随机抽查旅客信息登记、传输率、旅馆入住旅客信息的采集率、即时上传率及“四实”落实情况。对发现的问题认真跟踪督办直至整改到位，坚决杜绝旅客住宿不登记、一人登记多人入住、本人登记他人入住等违反旅馆业治安管理规定问题的发生。三是开展实地检查。立足辖区实际，对全市营业的300余家旅馆进行普遍排查，建立重点区域巡查工作机制，不定期地对旅馆业进行明察暗访，特别是对中小旅馆、城郊结合部旅馆开展重点督导检查，适时组织交叉互检，提升检查的效果，有效堵塞“四实”登记管理的漏洞，确保旅馆业管理不失控、不漏控。

三、加强旅馆周边治安防范，严格整治治安乱点隐患，推动规范运营。一是抓好内部管理。针对个别旅馆管理不规范、制度不健全的实际，组织民警帮助旅馆建立完善治安保卫组织及消防安全、日常管理等各项制度，明确治安责任人和专兼职治安员，配齐旅馆专职安保人员，负责旅馆巡逻看护、来访人员登记及开展防盗、防火等工作，有效促进各项内部安保措施落实，增强旅馆业安全防范水平。二是扎实开展外围巡控。按照“网格化管理，动态式巡控”工作布局，采取车巡、步巡相结合的方式，每天组织民警以辖区旅馆周边为重点开展巡逻，打击现行，取得较好效果。三是开展行业整治。治安大队不定期部署开展“场所专项整治行动”，坚持日常督导与处罚相结合的原则，组织民警深入旅馆业进行明察暗访，及时发现问题、现场督促整改；将旅馆业管理工作纳入社区民警考评，要求每月对旅馆业检查不少于1次并将检查结果录入社区警务子系统。

四、严格实行治安星级化管理，督促旅馆业规范经营。为推动旅馆业动态治安星级化管理，对旅馆业管理情况进行阶段性分析研判，研究制定了旅馆业治安星级化管理评定标准，辖区派出所按照治安星级化评定标准，结合日常管理工作情况，组织对辖区旅馆进行治安星级动态评定工作，按照评定结果，依据治安星级管理办法，实行治安星级管理。三是强化奖惩激励。对按规定登记上传信息、积极提供违法犯罪线索、协助公安机关破案抓逃、举报旅馆业违规经营并经查证属实的，给予奖励。同时，全面加大对违规经营旅馆（含留宿洗浴、按摩场所）的处罚力度，对于查实存在不如实登记传输住宿旅客信息的违法行为的旅馆，依法处理。