自贸区外籍高层次人才和家属 可办理5年内长期居留

 新闻发布会上，发布了司法改革和保障以及出入境政策对河南自贸区的支持政策

    ▶11日，中国（河南）自由贸易试验区系列发布会第五场新闻发布会在郑州举行，省公安厅出入境管理局、省法院、省检察院就司法改革和保障、出入境政策等相关方面进行发布。□东方今报·猛犸新闻记者 李莉/文 邱琦/图

    【省公安厅】

    三项措施服务外籍高层次人才

    据河南省公安厅出入境管理局局长赵书乾介绍，今年2月28日，公安部推出了自由贸易试验区建设七项优惠政策措施。

    一是对符合认定标准的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，经自贸区管委会等单位推荐，可直接申请在华永久居留。

    二是外籍人员已在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居留累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。

    三是外籍华人具有博士研究生以上学历在当地工作，或外籍华人在当地连续工作满4年、每年在我国境内实际居住累计不少于6个月，可直接申请在华永久居留。

    四是对来当地探望亲属、洽谈商务、开展科教文卫交流活动及处理私人事务的外籍华人，可以签发5年以内多次入出境有效签证；对在当地工作、学习、探亲以及从事私人事务需长期居留的，可以按规定签发有效期5年以内的居留许可。

    五是对具有创新创业意愿的外国留学生，可以凭我国高校毕业证书申请2至5年有效的私人事务类居留许可（加注“创业”），进行毕业实习及创新创业活动。其间，被有关单位聘雇的，可以按规定办理工作类居留许可。对经省级公安机关出入境管理机构备案的企业邀请前来实习的境外高校外国学生，可在入境口岸申请短期私人事务签证（加注“实习”）入境进行实习活动；持其他种类签证入境的，也可在境内申请变更为短期私人事务签证（加注“实习”）进行实习活动。

    六是在当地工作的外国人，如其已连续两次申请办理工作类居留许可，且无违法违规问题的，第三次申请工作类居留许可，可以按规定签发有效期5年以内的工作类居留许可。

    七是有关企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，办妥工作许可证明的，可在入境口岸申请工作签证入境；来不及办理工作许可证明的，可凭企业出具的邀请函件申请人才签证入境。

    为了吸引外籍高层次人才，赵书乾表示，我省推出了三项便利服务措施。

    一是在签证期限上提供便利。对符合条件的外籍人才及其家属,可根据外国人来华许可签发的期限,为其签发5年内长期居留证件；如不需长期在豫工作或居留,但需多次临时入境的,可为其签发5年内多次出入境有效、停留不超过180天的访问(F)、人才(R)签证；外籍人才的配偶和未满18周岁的子女可申请与外籍人才所持签证同等期限的签证证件。

    二是在证件签发环节上提供便利。对申请材料实行一次性告知制度，申请材料齐备后，原则上签证签发时间不超过4天，居留许可签发时间不超过8天，比国家法定时间缩短一半。

    三是开通签证到期提醒服务。对即将到期的证件，提前1个月时间，给外籍高层次人才或其专办员发短信提醒，预约办理时间。

    【省检察院】

    五项措施营造自贸区良好法制环境

    河南自贸试验区建设需要良好的法制环境，那么我省检察机关推出了哪些举措呢？河南省人民检察院副检察长李自民表示，他们推出了五项具体措施。

    第一，严厉打击影响自贸区建设的刑事犯罪，重点惩治抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索、破坏基础设施、强迫交易等犯罪活动，突出打击以创新、招商引资为名实施的诈骗、合同诈骗、金融诈骗以及骗税逃税、制假售假、商业贿赂等刑事犯罪。

    第二，将加强对自贸区建设中知识产权的司法保护。严厉打击自贸区内侵犯商标权、著作权、专利权的犯罪，保护商标权人、著作权人、专利权人合法权益。

    第三将依法查办影响阻碍自贸区建设的职务犯罪。坚决查处危害自贸区建设的各种贪污贿赂犯罪，特别要重点查处借自贸区制度创新之机，利用监管职责以及在市场资源配置等过程中贪污受贿、权钱交易、滥用职权等职务犯罪。

    第四增强自贸区建设中职务犯罪预防工作的针对性。加强对自贸区建设中发生的职务犯罪新情况、新特点的研究，创新开展自贸区职务犯罪预防工作。开展有针对性的“送法进机关”活动，加强对自贸区内国家公职人员的法治教育，促进知法守法、廉政勤政。

    第五强化监督为自贸区建设营造公平公正的法制环境。加强对民事审判、调解、执行等活动的监督，突出监督重点，综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等多种形式，完善裁判结果监督、审判人员违法、执行活动监督多元化监督格局。

    【省法院】设立自贸区内诉讼环节“绿色通道”

    我省法院承担着为河南自贸试验区建设提供司法服务和保障的重大职责,河南省高级人民法院常务副院长田立文表示，省法院已经制定了《河南省高级人民法院关于中国（河南）自由贸易试验区建设提供司法服务和保障的意见》发挥审判职能作用，全力服务保障河南自贸试验区建设。

    田立文表示，省法院将全面加强涉自贸试验区案件审判工作。突出打击重点，严格刑罚适用。重拳打击走私、非法集资、逃税、洗钱等犯罪，依法严惩涉重大工程建设和项目资金使用管理的贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪，严厉打击串通投标、非法经营、强迫交易、金融诈骗、合同诈骗等经济犯罪活动。同时平等保护各方，优化投资环境。依法公正、高效审理涉自由贸易试验区的物流类、贸易投资类、金融类案件以及与中外投资企业、公司有关的案件，平等保护中外当事人合法权利。

    还要发挥知识产权司法保护的引导作用，运用刑事、民事、行政审判，制裁侵犯知识产权和非法窃取、披露商业秘密的行为，合理运用《民事诉讼法》行为保全制度，加强对自贸试验区龙头企业、重点企业和知名品牌的司法保护。加强权益保护，依法保护自贸试验区内劳动者平等就业、取得报酬、休息休假等权利，维护和谐稳定的劳动关系。

    另外，田立文还表示，省法院还将优化司法功能方式，创新服务保障机制，加强对涉外商事、台胞、知识产权保护等行业社会法庭的工作指导，诉前化解矛盾纠纷。注重仲裁在纠纷解决中的作用，支持仲裁机构创新发展。持续推进改革创新，提升服务保障水平。畅通“绿色通道”，严格落实立案登记制，快立、快审、快结、快执涉外涉港澳台案件。

    省法院将成立服务和保障自贸试验区建设工作领导小组，郑州、开封、洛阳相关法院设立办公室，专门负责研究、协调、处理工作中出现的各种问题。

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