“一带一路”与自贸试验区建设 为河南全域旅游带来发展新机遇

     ▶河南自然风光秀美、历史文化厚重，是名副其实的旅游资源大省。随着“大众旅游时代”的到来，“全域旅游”已经开启。在“‘一带一路’与河南自贸区建设”高峰论坛上，洛阳师范学院院长、中国（河南）自由贸易试验区研究院院长梁留科认为，在“一带一路”战略背景下，在自贸试验区的建设中，河南全域旅游迎来了很好的发展机遇，未来要致力于将郑州、洛阳建成“一带一路”沿线的国际全域旅游目的地。

    洛阳师范学院院长、中国（河南）自由贸易试验区研究院院长梁留科：

    自贸区的建设应充分容纳旅游要素

    □东方今报·猛犸新闻记者 程慧娟 张静 肖萌/文 李书宝 李新华/图

    河南全域旅游

    迎来新机遇

    习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上的主旨演讲中指出，在把“一带一路”建成文明之路的过程中，要用好历史文化遗产，联合打造具有丝绸之路特色的旅游产品和遗产保护。

    “‘一带一路’建设中的旅游蓝图，就是打造丝路旅游，构筑全景全域。”梁留科说，全域旅游是新形势下国家对旅游发展战略的再定位，《“十三五”旅游业发展规划》中指出，要加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变。

    据了解，在全国500个国家全域旅游示范区中，河南有26个。“旅游的发展是建立在交通多式联运的基础上，河南今后的发展中，多式联运是重要支点。”梁留科认为，如何在多式联运基础上铺就“一带一路”，成为丝绸之路经济带的重要支撑，做好丝路旅游，对今后河南旅游的发展非常关键。

    在梁留科看来，郑州航空港经济综合实验区、河南自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群这“三区一群”战略为河南省的发展提供了重大机遇，也将从体制、交通、空间、技术等方面带动河南全域旅游的发展。

    根据各片区特点

    进行旅游产业融合

    梁留科说，当前，河南全域旅游发展的重点，就是用全域旅游的新理念，结合河南旅游的资源，探索出一条具有河南特色的全域旅游发展模式。这个模式的重点有六个方面：一是把郑州、洛阳建成“一带一路”沿线的国际全域旅游目的地；二是依托郑州航空港建成国际化、多功能的全域旅游集散中心；三是以河南自贸区建设驱动全省全域旅游发展；四是探索中原城市群全景化模式，发展市域全域旅游；五是创新县域经济发展新模式，有序培育县域全域旅游；六是融合传统村落、特色小镇，构筑村镇全域旅游新格局。

    河南自贸试验区建设如何驱动全域旅游的发展？

    梁留科提出了五条途径。一是推进协同管理的制度创新机制，构建全域旅游综合协调机制。二是打造现代综合的立体交通枢纽，实现旅游交通的全域化建设。三是建设华夏历史文明传承创新区，构筑文化旅游的全域化空间。四是集聚商旅会展及休闲旅游业态，实现多种产业的全域化融合。五是落实科教合作及外籍人才政策，推进多元要素的全域化建设。

    “自贸试验区的建设应该把旅游的要素充分容纳进去，根据不同片区的特点进行旅游产业的融合，来推动整个河南的全域旅游发展。”梁留科说，河南自贸区中各个片区在旅游方面都有不同定位，开封片区和洛阳片区将国际文化旅游、文化旅游与传承创新作为其重要内容和发展方向，以郑州片区为立体交通中心，全面辐射洛阳片区和开封片区，进而实现河南自贸区的全域化文化旅游空间的构想。

    洛阳出入境检验检疫局局长郭学良：

    “一带一路”建设中 检验检疫部门肩负着守护安全大门重任

    洛阳出入境检验检疫局局长郭学良认为，随着自贸区的设立，在“推进国际贸易单一窗口”建设、完善一类航空口岸功能、申建一类铁路口岸等方面，都赋予了检验检疫部门新的使命和任务。□东方今报·猛犸新闻记者  陈琳 肖萌

    张静/文 李书宝 李新华/图

    以“互联网+”模式

    发展现代装备制造业

    “互联网+装备制造业”新模式将成为发展现代装备制造业的重要驱动力和牵引力，郭学良建议洛阳市可在自贸区建立“互联网+”公共服务平台，利用平台发布国内外产业相关政策，提供产业创新方向与创新扶持的金融政策。

    “这样一来，企业能借此平台提升仓储与物流信息化水平，对产品生产过程全程监测与跟踪追溯，实行自主创新示范区与自贸区联动。”

    “引进来”

    与“走出去”相结合

    “‘一带一路’为自贸试验区建设提供了有力支撑，应充分利用政策倾斜、物流便利、人口红利等优势，结合洛阳产业实际‘引进来’，吸引国内外高端产业加快向市内转移。”郭学良说。

    同时，要加快洛阳市过剩产能向“一带一路”沿线国家转移，充分利用国际国内两种市场、两种资源，加速推进市内产业重组和转型升级。例如中亚国家拥有丰富的石油、天然气、煤炭、有色金属等资源，但是相对缺乏技术和资金，而洛阳在这些领域有明显优势。可通过贸易、境外投资建厂、对外承包工程等方式，加快“走出去”步伐，推动洛阳过剩产能沿“丝路”西进。

    打通口岸通道

    加快完善开放体系

    洛阳不沿海，铁路口岸是洛阳市对接国际的唯一门户，因此要加快建成铁路口岸，依靠铁路打通东联西进、陆海相通的国际运输通道；以和郑州机场协同错位发展的理念完善洛阳机场功能，拓展更多国际客运航线，培育国际货运航线。

    郭学良认为，提升口岸开放水平，还要以综合保税区、邮政为突破口推进跨境电商，完善保税、通关等基础设施，随着其他口岸通道的打通，才能真正实现新业态贸易方式的快速发展。

    以特色产品进军

    “一带一路”市场

    郭学良认为，可发展洛阳特色农业产品，与“一带一路”沿线国家交流。

    郭学良举例说，比如牡丹是洛阳特色，可以大力发展牡丹产业，培育扶持优质牡丹种苗、鲜切花，依托中国洛阳牡丹文化节，运用创意牡丹主题文艺节目等方式，扩大牡丹文化产品的认知度。“还应促进农产品扩大出口，发挥龙头企业带动作用，促进农业增效、农民增收。”

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