河南推进自贸试验区建设 应发展自身特色 多一些创意创新

     ▶作为古丝绸之路的重要发源地和“一带一路”重要节点省，河南在“一带一路”战略格局中的地位举足轻重。河南自贸区要建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。自贸区建设如何融入“一带一路”中？商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢认为，河南自贸试验区建设中，要寻找自身发展特色，进一步提升开放意识，把自贸试验区的开放与“一带一路”的开放全面结合起来。

    商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢：

    河南自贸试验区建设应拓展高端制造领域

    □东方今报·猛犸新闻记者 程慧娟 张静 肖萌/文 李书宝 李新华/图

    河南自贸区

    处于“一带一路”的节点

    “推进‘一带一路’建设,是新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计。”李钢说，“一带一路”的核心是经济方面的合作。各地区的合作重点涉及政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等五个方面。

    李钢认为，从本质上看，自贸试验区是自由贸易园区的一种。“中国特色的自贸试验区的内涵，远远超过现有的自由贸易园区，它除了提升对外贸易、航运服务、贸易便利化等传统功能外，更强调投资、扩大服务开放、金融、航运、贸易等多个层面的先行先试和制度创新”。

    “河南自贸试验区郑州、洛阳、开封三个片区都处于‘一带一路’的节点上，如何发挥内陆港口对接地区的优势，促进贸易畅通，是建设和发展的重点。”李钢说，贸易畅通是“一带一路”建设的重点内容，核心是要扩大服务业相互开放，加快区域服务业发展。

    李钢认为，河南自贸试验区的建设除了突出本身的物流、交通优势之外，还要在高端制造领域进一步拓展，一是开拓视野，吸引更多的外资，二是以自贸试验区各片区为基地，作为未来向“一带一路”沿线国家拓展的前进基地，在这里面聚集更多的要素、资源，推进未来的合作。

    河南自贸试验区建设

    要寻找自身特色

    有研究机构称，中国在改革开放以来，特别是加入世界贸易组织之后，开放进程取得重大进展，总体开放水平在全球范围内属于居中靠上。但是，中国对外开放的水平要远远高于对内开放水平，国内的很多规定、条例、实施的文件，与整体对外开放程度是不相吻合的。

    “改革是对内的开放，开放是对外的改革。”李钢说，设立自贸区的目的就是要进一步全面深化改革，“在自贸区设立过程中，要以国际高标准的规则作为标准”。他举例说，前不久，上海自贸区的改革试验进入3.0版，就是按照国际最高经贸标准去集成上海自贸区内的各种试验改革。“如今，洛阳师范学院建立了河南自贸试验区研究院，希望通过这个研究院，能够有更多的探讨，为河南自贸区的改革作出贡献”。

    河南自贸区有郑州、开封、洛阳三个片区，在建设中要注意什么问题？李钢建议，未来河南在推进中部地区自贸试验区的建设中，应该寻找自身发展特色，多一些创意、创新，进一步提升开放意识，要把对内对外开放相结合，把自贸区的开放与“一带一路”的开放全面结合，全面理解习近平主席关于深化改革、扩大开放，以及推进建设内陆开放型经济的要求。

    中国国际贸易促进委员会研究院国际贸易研究部主任 赵萍

    融入“一带一路” 河南需要更广的“开放视野”

    □东方今报·猛犸新闻记者 李亚林 张静 肖萌/文 李书宝 李新华/图

    河南如何全面融入“一带一路”，打造对外开放高地？中国国际贸易促进委员会研究院国际贸易研究部主任赵萍建言，河南在对外开放过程中，可以不仅仅基于经济层面的合作，而要更多地关注社会、文化等领域的合作。

    “一带一路”

    是倡议和双向共赢

    “‘一带一路’的倡议与很多国家的发展思路相契合，随着‘一带一路’建设的推进，打破了沿线国家的范围，中国的朋友圈越来越大。”赵萍认为，融入“一带一路”不仅是发展经济，还包括文化、社会等层面的交流合作，既有走出去，也有引进来。

    “‘一带一路’是实现双向共赢。开放的过程是互惠共赢的过程，是合作共赢的过程。”赵萍说，本着和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的指导精神，“一带一路”建设提出将近四年以来，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通领域，都取得了重要的阶段性成果。

    河南需要更广的“开放视野”

    赵萍认为，河南交通的优势特别突出，在产业方面也有明显的竞争优势，对国家“一带一路”倡议来说，主要贯彻的是开放包容的发展理念。

    “中国提出‘一带一路’的倡议，正是顺应了经济全球化、贸易自由化两个大的发展趋势。”赵萍说，这是要和全世界人民去解决经济自由化、贸易全球化以及世界多样化发展过程中共同面临的贸易保护主义，全球金融危机以及经济增长的压力，使全球经济能够在中国倡议的“一带一路”推进过程中，共同获益，实现合作共赢。

    “一带一路”倡议并不是区域合作协定，也不是一个固定的、封闭的合作机制，而是提倡开放、包容，所谓开放，就是参与“一带一路”的国家并不限于沿线国家，“只要愿意参与到‘一带一路’建设当中的国家和地区以及国际组织，我们都欢迎”。

    “‘一带一路’提倡的是开放和包容，对河南来说，未来的开放不仅仅限于已有的、已经签订了区域自贸协定的国家和地区，更多的是要把视野放到全球，放到所有与中国相向而行、愿意与中国在经贸领域和民生领域合作的这些国家。”在赵萍看来，河南之前的开放是基于中国的区域发展战略，可能更多瞄准的是中国自贸区建设以及区域发展，那些与我们签订了区域自贸协定的国家，或者多边开放机制的国家，可能成为河南以前开放的重要合作领域。

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