新诉讼法实施一年 “民告官”不再难于上青天

        □记者 耿彩霞

    东方今报焦作讯   9月5日，焦作市中级人民法院召开行政诉讼新闻发布会，向社会通报了新诉讼法实施一年来给焦作两级法院行政审判带来的影响和变化，并介绍了2016年焦作两级法院行政审判工作亮点。

    行政诉讼，俗称“民告官”。众所周知，“民告官”历来有三难：不敢告、告不了、告不动。为了改变这一窘境，2015年5月1日，新修订的《行政诉讼法》正式实施，标志着“民告官”正式迈入2.0时代。

    为此，焦作市中级人民法院打开立案“大门”，作出了“有案必立、有诉必理”的庄严承诺：大力推进行政案件异地管辖，排除不当干扰，确保案件公正审理；出台行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政机关改进工作作风，增强行政机关领导人的法律意识，提高依法行政水平。

    今年，焦作市中级人民法院加强了对基层法院适用行政案件异地管辖制度的指导和监督，保障了该制度实施的有序性和长效性。截至8月底，全市法院共受理异地管辖行政案270件，行政机关的败诉率由去年的4%上升至7%，可见该制度对于排除地方政府干扰、保证案件公正审理的积极作用。

    此外，为提高行政机关负责人出庭应诉率，建立行政机关负责人出庭应诉提示制度，充分发挥现代化信息技术手段，通过电话、短信、电子邮件等方式对行政机关负责人给予直接提醒；建立行政案件行政负责人回访制度。截至目前，焦作市行政案件行政机关负责人出庭应诉率达20.3%，这与新《行政诉讼法》实施之前的不足1%形成了鲜明的对比。

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