省工商局长操刀信用系统“大手术”

 在上线运营了一年多后，省工商局要给河南省信用信息公示系统动“大手术”，拟改造为公示信用监管系统，“手术操刀人”正是新任局长马林青。

    这是继三证合一改革后，省工商局的又一新年力作，重要程度堪为“今年上半年工作重中之重”，省工商局计划5月15日正式推出。

    □东方今报记者 袁雅 通讯员  鞠海生 陆诗秦

    【原因】为啥这时要动“手术”

    1月21日，在“河南省企业信用信息公示监管警示系统”建设工作会上，省工商局党组书记、局长马林青表示，将下决心建好“河南省企业信用信息公示监管警示系统”，这也是他自去年年底上任后大刀阔斧推进的新措施之一。

    “当前，全世界已处于信息化时代，这对各行各业管理带来巨大挑战，工商行政管理工作也不例外，必须顺应时代发展，通过信息手段来监管市场。”马林青一开场，就提到“信息”两个字。据悉，2014年以来，工商部门牵头进行商事制度改革，实行“宽进严管”。在宽进上，力度很大效果也很好。那么，宽进后如何加强严管，“全国一张网”就成了抓手。所谓“全国一张网”是指依托全国企业信用信息公示系统，以企业信息归集为基础的信用监管体系。

    同时，建好河南省企业信用信息公示监管警示系统是顺应市场监管的需要。截至2015年底，河南省实有市场主体达357.36万户，面对庞大的市场主体量，如果仍然按传统模式监管，就过于简单粗放。“运用信息化手段，通过企业信用信息公示监管警示系统监管，既减少了我们的工作量，又拓展了监管的领域。”马林青说。

    【解读】新系统有哪些强大功能

    “河南省企业信用信息公示监管警示系统”建设的基本思路是：“建设一个中心，搭建两个平台，完善三项机制，体现三个作用，具备三大功能”。

    公示查询功能

    社会公众可随时查询企业基本信息、自主公示信息、社会监督信息、监管信息、企业财产状态信息、司法处罚信息等，社会机构、企业、消费者在投资、消费过程中，可以通过系统查询企业数据作为经营、消费参考。

    联动监管功能

    全省各级行政机关在政府采购、政策扶持、荣誉授予等过程中，可通过系统查询并利用数据，作为企业及相关人员信用评价的依据。相关市场监管部门可以通过系统的监管业务平台，实现监管数据流转、认领、推送、留痕，实现部门监管信息共享，并通过对数据的核实与分析，提高监管的针对性和有效性。

    决策辅助功能

    运用数据进行关联对比、分析研判，定期形成分析报告，为政府决策、部门监管提供依据。

    【节点】5月15日前系统建成并运行

    企业信用信息公示监管警示系统，将成为对企业进行信息公示、分类警示、联动监管、联合激励与惩戒的数据平台，是一种以企业信息归集共享为基础、以企业信息公示为手段、以企业信用监管为核心的新型监管制度和模式。

    据悉，归集的信息基本包括13种，即行政审批信息，行政处罚信息，抽查检查信息，消费提示信息，县级以上党委、政府及省直部门以上授予或者认可的荣誉信息，对企业实施扶持政策信息，知识产权、股权出质登记信息，抵押登记信息，司法公示信息，仲裁文书信息，欠贷信息，企业自主公示信息及其他信息。

    “3月31日前，完成工商部门内部企业信用信息归集；4月15日前，请省政府推动完成相关市场监管部门信息归集工作；5月15日前，建成公示监管警示系统并投入运行。”最后，马林青称这三个时间节点为硬任务，必须完成。

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