省管企业将取消行政级别！ 河南国企改革要再放“大招”

     国企改革被称作“最难啃的骨头”，今年是河南国企改革全面发力的关键一年，目前我省国企改革情况如何，都存在哪些问题，下一步又将如何推进国企改革向纵深发展呢？在5月24日召开的省十二届人大常委会第28次会议上，副省长张维宁就我省国有企业改革攻坚战情况向会议作了报告。□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰

    全省超四成国企已完成混合所有制改革

    “去年，我省提前一年全面完成了化解钢铁过剩产能任务。同时，省管煤炭企业关闭矿井75对，退出产能1860万吨，安置人员53598人。”张维宁在报告中称，今年我省煤炭去产能工作正有序推进。

    据介绍，今年3月，省政府对非工业企业混合所有制改革工作做了全面部署，选择了一批省管企业二、三级子公司进行混改试点，已有15户实现了股权多元化，11户实现了混合所有制股权结构，5户实现上市或挂牌，企业活力明显增强。

    “同时，有9户员工持股混改试点企业正在制订改革方案。”张维宁表示，在试点的基础上，今年我省在省管企业子公司层面全面推开了混合所有制改革，已有36户企业完成了混改方案的制订。

    我省把资产证券化作为混改的重要实现形式，推动国有企业首发上市或新三板挂牌。据介绍，截至2016年年底，省管国有控股（参股）上市公司有14户，总市值1475亿元。据张维宁介绍，截至目前，我省混合所有制企业户数占总户数的44%，其中，省国资委监管企业所属混合所有制企业户数占总数的61%。

    生产经营下滑势头已遏制 郑煤集团等已持续盈利

    “受益于改革推进和市场回暖等因素，我省国有企业生产经营遏制住了下滑势头，总体保持平稳运行。”张维宁介绍说，2016年，省市两级监管企业实现营业收入4690亿元，实现利润71亿元，同比增利96.7亿元。省管企业实现营业收入3751亿元，同比减亏38.6亿元，省管非工业企业继续保持较强盈利水平，实现利润72亿元。

    据介绍，今年一季度，省管国有企业经营态势稳步向好，实现营业收入929亿元，同比增加23.9%；实现利润17.8亿元，扭亏为盈，增利49亿元；河南能源集团、平煤神马集团和郑煤集团从去年四季度以来持续盈利。

    我省国企改革将继续放出“大招”

    在报告中，张维宁也对接下来我省国企改革的重点做了介绍，经梳理，我省国企改革将继续放出这些“大招”：

    推动中原油气、中原信托等首发上市或新三板挂牌

    以引进战略投资者、资本证券化和员工持股为主要形式，全面提速产权制度改革。推进企业多元承租，鼓励省属企业与地方国企、知名民企实施充足。力争年底以前50%以上的竞争类省管企业在集团公司层面实现股权多元化。同时，进一步提高资产证券化率，推动中原油气、中原信托、中原银行、国控租赁首发上市或新三板挂牌。

    取消省管企业行政级别

    改革完善企业领导人员管理体制，取消省管企业行政级别，变企业领导人员身份管理为岗位管理。管少管好企业正职，省委和省政府国资委主要管理企业董事长、党委书记，经理层副职由企业董事会和党委会管理。同时，对组织任命的省管企业负责人，严格按薪酬有关规定执行，对作出突出贡献的，完善表彰奖励措施。

    年底前省管企业管理层级压缩到3级以内

    压缩管理层级，大力推动“三煤一钢”瘦身健体、压缩层级和减少法人，到年底将省管企业管理层级原则上压缩到3级以内，法人单位压减30%。同时，扩大两类公司试点，在河南机械装备集团试点基础上，推动河南能源、国控集团分别改组为国有资本投资公司和运营公司。

    6月底前省属企业办社会职能剥离

    将强力推进剥离企业办社会职能，确保6月底前省属企业办社会职能剥离移交工作大头儿落地。抓好3家煤炭企业封闭运行的医疗保险和生育保险移交地方管理工作，实现社会保险业务统一经办，社保基金统一征收使用。

    力争年底前完成50%以上“僵尸企业”处置出清任务

    通过兼并重组、债务重组、破产重整、破产清算等方式，分类做好“僵尸企业”处置。组件升级资管管理公司、设立国企改革发展基金，力争年底前完成50%以上“僵尸企业”的处置出清任务。

    今年全省化解煤炭过剩产能2000万吨以上

    6月底前兼并重组小煤矿、已停产的矿井关闭到位，其他矿井9月底前全部关闭到位，今年全省化解煤炭过剩产能2000万吨以上。

    积极推动省管企业降低负债率

    力争到年底，省管企业的资产负债率由72.6%降到68%左右，省管工业企业的资产负债率由81.9%降到75%左右。

    进一步完善国资监管体制机制

    开展向省管企业委派总会计师试点，不断推进监督方式转变。投资集团改组为国有资本运营公司，推进河南能源集团改组为国有资本投资公司，年底前要挂牌运营。

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地