社保基金条例5月施行 养老金将入市

    28日，国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》，《条例》将于2016年5月1日起施行。围绕该条例的相关热点，国务院法制办负责人接受了记者的采访。

    问：全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事？

    答：《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则；由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

    问：全国社会保障基金的运营情况怎样？

    答：全国社会保障基金自2000年设立以来，发展很快，运营稳健，较好地实现了保值增值。

    截至去年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，年均投资收益率为8.82％。

    问：针对控制风险的问题，《条例》作了哪些规定？

    答：《条例》规定了多项措施：一是明确基金的投资范围、种类和比例，规定全国社会保障基金理事会应当按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营基金，合理配置经国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产。二是完善基金的风险管理和内部控制制度，规定全国社会保障基金理事会制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定；制定风险管理和内部控制办法；定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告基金管理运营情况，提交财务会计报告；从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选聘基金的投资管理人、托管人；风险管理和内部控制办法、有关合同报国务院财政部门等备案。三是强化对投资管理人、托管人的管理。

    据新华社

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