渐进式延迟退休真的要来了

     10月14日，人社部部长尹蔚民介绍了“十二五”以来就业和社会保障工作成就，养老方面改革措施中，“渐进式延迟退休”再次一石激起千层浪。尹蔚民表示，经过中央批准以后，将向社会公开渐进式延迟退休方案。

    □东方今报记者 付雨涵

    【现状】

    60岁以上人口有2.1亿

    平均3个人养1个

    通报中，人社部部长尹蔚民介绍，现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5％。综合有关方面预测，到2020年，国家60岁以上的人口将达到19.3％，2050年达到38.6％。

    而对于现行的退休政策来讲：法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁。尹蔚民说，日益严重的老龄化状况，将会对养老和医疗带来巨大的影响。

    “目前我们职工养老保险的抚养比是3.04∶1，那么到2020年就要下降到2.94∶1，2050年将下降到1.3∶1。”尹蔚民说，从医保来讲，进入老年以后，生病的概率要大，医疗保险支出面临压力。

    【策略】

    小步慢走给一个心理预期

    “渐进式延迟退休”并不是第一次提出，在今年两会期间，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义回答记者提问时曾透露，渐进式延迟退休方案争取2017年正式推出，方案推出至少5年后，再渐进式实施，每年只会延长几个月。

    2014年底，中国社科院曾发布一份报告建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。

    尹蔚民表示，现在的退休政策，是上世纪50年代初期确定的，现在人口的预期寿命70多岁，而我们的退休政策没改，平均退休年龄不到55岁。“除了非洲的一些国家之外，大多数国家的退休年龄都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。”尹蔚民说，渐进式延迟退休，也给大家一个心理预期，小步慢走。

    【盘算】

    哪些人将“摊上”延迟退休

    按照国家部委的动向，如果2017年正式推出的话，正好有三类人赶上：

    小于等于50岁的女性工人（即1972年及以后出生的女性）

    小于等于55岁的女性干部和男性工人（即1967年及以后出生的人）

    小于等于60岁的男性干部（1962年及以后出生的男性）

    【说法】

    ○网上“沸沸扬扬”

    渐进式延迟退休，再次被提起，网上一片沸沸扬扬。

    网友“NGANLA”：说好的就业形势严峻呢，那么问题来了，是不是延迟退休后，所有人的退休金会上升，要是我还没到退休年龄就累死怎么办？

    网友“小坐哥哥”：终于能明白“再不疯狂就老了”的沉重意义，67岁想去游山玩水，都走不动了。

    网友“DStone”：跟外国退休对比，也应该对比一下劳动强度，带薪休假，医疗福利，好吗？

    更有网友掰着手指头算账，“外国一个星期上班38个小时，我们一个星期上71个小时，这能对得上号吗？”

    网友“Marzchen”：强烈建议按上班时长决定退休岁数。

    一位80后网友表示，已经无力吐槽，“80后真是站在风口浪尖，事儿多。”

    也有网友按复杂的退休金粗略地计算了一下，一个月平均工资6000元的职工，如果晚一年退休，每月退休金会多出200元左右。晚五年，每月多出一千来块。

    ○专业人士建议“辩证看待”

    对于网友的“激愤”，省内一位业内人士却有不同的见解：应该用发展的眼光看待。

    “我们的养老金是‘基础养老金+个人账户’来设定的，交得多，享有得多，但同时，国家也在发展社保基金投资，国有资产划拨社保基金等相关配套的政策，来充实社保基金，并不是像网友们认为的‘支不抵收’才来搞延迟退休的。”该业内人士称，随着社会发展，平均年龄在增加，一切都在变化，除了渐进式延迟退休，还有现在的病退政策，其他有特殊规定的退休政策，未来你怎么就知道不可能有“自由式选择”的退休方式呢？

    “不过，事情都不是绝对的，在延迟退休的同时，社会各项福利确实有待提高”。

    ■他山之石

    国外的延迟退休咋弄的

    德国：2030年延长到67岁

    从2012年1月1日起，德国政府决定用12年的时间把退休年龄延长一年，一年延长一个月；然后再用6年的时间把退休年龄延长一年，一年延长两个月，到2030年把退休年龄延长到67岁。

    法国：67岁可获全额退休金

    2010年法国将法定退休年龄由60岁提高至62岁，不过，退休者要想获得100%的退休金必须年满67岁退休。延长过程是渐进的，每年延长退休年龄4个月，最迟在2018年完成。

    意大利：男女统一延迟到66岁

    意大利对男65岁、女60岁的退休年龄采取逐年延长，到2018年实现男女均66岁退休。

    日本：男女分批提高退休年龄

    日本逐步把领取养老金的年龄提高到65岁，男女分别从2013年和2018年开始实行，并将于2025年和2030年过渡完毕。男性每3年增加1岁，从60岁推迟到65岁，女性晚5年实行。

    美国：自己权衡自己定

    美国的退休政策分三个层次。提前退休：年满62岁就可以开始领退休金，但要打7折；正常退休：根据出生日期的不同，设定了不同的正常退休年龄；延迟退休：能获得奖励性收益。

    ■相关链接

    延迟退休是大势所趋

    关键是要有配套政策

    环顾各国，延迟退休多属“情非得已”，说到底是养老金不够了。目前学术界对缓解养老金缺口主要有两种方案，一是实现对现有社保资金的保值增值，扩大投资范围，另一种就是延迟法定退休年龄，缩小收支差。

    第一种方案虽然可行，但是基于社保基金的保障功能，对资金安全性要求较高，因此投资范围仍需要谨慎对待。此前多次研究社保基金扩大投资股市的比例，方向值得肯定，细节尚待研究。

    由此，延迟退休年龄成为解决的另一方案。看上去也更简单易行。但具体操作方面，也要区别对待，不同工种应有所区分，这就需要在延迟退休政策上有细致考虑。

    除了调整退休年龄之外，生育政策调整也应提上日程。目前中国正快速步入老龄化社会，当前在依然享有人口红利的前提下，养老金已然出现了巨大的“空账”缺口。等到几十年后人口结构老化，形势将更加严峻。生育政策调整，刻不容缓。

    据证券时报

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地