昔日“中国铝都”上街 今日要变身“通航城”

     因铝而兴的上街，如今将要变身“通航城”

    ▶曾经被视为郑州“小香港”的郑州上街区，在产能过剩、技术落后、市场竞争激烈的环境下，好日子似乎一去不复返。从国家倾力打造的“铝城”，到现在正奋力发展的“通航之都”，上街区正在进行一场自我革命。插上“通航”的翅膀，“铝城”能飞起来吗？□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰/文 邱琦/图

    【过往】一个铝厂带起一个上街区

    作为郑州市六区之一的上街区，东距郑州市主城区尚有一段距离，是郑州市的一块“飞地”城区，也是郑州市一座具有独立性的近郊工业卫星城。

    过去的上街，原本是荥阳下辖的村镇，因铝而设，以铝而兴，因国家“二五”计划需要建设第二个铝工业基地而设立，辖区内的中铝郑州企业长期领导亚洲铝工业的发展，因此，上街有着“中国铝都”的美誉。

    据上街区政府相关负责人介绍，1957年11月，周恩来总理依据河南铝矿资源丰富和优越的地理位置，亲批中国最大的铝工业基地——河南铝业公司建址在上街火车站南边。1958年8月20日，郑州铝厂正式开建，而上街也因厂建区。

    上街，这座因铝厂而兴的小城，上世纪七八十年代曾经被誉为河南的“小香港”。铝厂的工人曾经拥有让许多人羡慕的高工资，铝厂也曾是全区的主要经济支撑。作为全国乃至亚洲最大的铝工业基地，在某种程度上，上街铝厂的发展就是河南工业发展的缩影。

    近年来，随着铝工业在经济发展中所占的优势越来越小，上街区的好日子似乎一去不复返，和很多地方一样，面临着经济转型发展的问题。

    【转型】初步摆脱2008年以来持续亏损的局面

    对于不少住在上街的人，心中也一直有一个期待，就是上街铝厂能“东山再起”。

    2015年11月20日，郑州市政府与中国铝业股份有限公司在郑州签署战略合作协议。据悉，此次协议总投资180亿元，其中包括总投资18亿元的160万吨氧化铝生产线节能升级改造等一系列项目内容。双方期望借助一系列协议新项目，将上街区打造成郑州国际陆港的第二节点——有色金属国际陆港。

    而对于辖区遗留下来的老旧厂房，上街区则在去年决定建设“1958广场”，来打造属于河南的798艺术区。

    经过近几年的调整，上街铝业的发展情况到底如何了呢？在上个月举行的上街区十三届人大一次会议上，上街区委副书记、区长翟晓宾在政府工作报告中指出，目前，中铝郑州企业转型升级成效明显，已初步摆脱2008年以来持续亏损的局面。

    同时，翟晓宾表示，近5年来，依托中铝优势资源，上街区积极加快郑州国际陆港第二节点建设，郑州至新疆固定班列实现每月4班运营。并且，积极实施氧化铝节能减排升级改造项目，淘汰落后产能160万吨，具有行业先进水平的100万吨氧化铝生产线基本建成。中铝郑州长城智能产业园完成规划，已入驻企业5家。

    据悉，按照计划，上街区今年将加快郑州国际陆港第二节点建设，同时，积极推进100万吨氧化铝节能升级改造项目投入运营，提升管理水平，打造氧化铝精细化生产基地，并加快中铝郑州长城智能产业园建设，力争引进企业6家。

    【嬗变】借力腾飞 上街正“掘金”通航市场

    据悉，上街区的转型发展其中之一便是发展新兴产业，而目前该区的飞机制造等新兴产业已表现出了强劲的发展势头。

    据悉，随着国家开放低空空域，尤其是郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，为探索经济结构调整的上街区带来了难得的发展机遇。因时而变，顺势而为，上街区提出建设通用航空试验区，并在2013年全面启动通用航空试验区基础设施建设。

    记者了解到，近年来，围绕“打造中原经济区通用航空枢纽、全国公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、全国一流通用航空园区”的目标，上街区以通航制造、通航运营、通航服务三大产业为重点，大力发展通用航空产业链。

    目前，位于上街的郑州通用航空试验区建设取得重大突破，机场改造一期工程全部完工，初步达到4C等级，成为全国规模最大、条件最好的通用机场。

    上街区委书记宋洁介绍，目前啸鹰飞机组装与试飞基地、中部地区人工影响天气等20余个重大项目已在郑州通用航空试验区开工建设，截至目前，入驻的通航企业达到了40多家，而机队规模也达到了近70架。此外，2014年12月29日成功下线试飞的穆尼飞机“郑州1号”，也填补了河南省通用飞机制造的空白。

    目前，连续举办两届的郑州航展已经成为郑州一张靓丽的城市新名片。而2017郑州航展也将于4月27日～5月1日在上街通航机场举行，12支国外飞行队将带来精彩的特技飞行表演。

    【展望】插上“双翼” 铝城上街将变身“通航城”

    记者留意到，今年年初，郑州成功入选了首批通航产业综合示范区，这对上街通航产业发展来说绝对是一针“强心剂”，将助力上街由铝城变身“通航城”。

    据悉，根据计划，下一步，上街区将全面推动郑州国家通用航空产业综合示范区建设，着力构筑产业发展新优势。除了将加快上街机场改造，搭建通航产业平台，促进通用航空制造水平升级，大力发展配套产业，积极拓展运营服务，不断提高通航产业发展水平外，还将全力推进机场二期改造。并且，鼓励相关企业开发空中运动体验、省内观光游览等特色旅游产品，打造具有引领地位的国家通用航空产业基地。

    对于上街区近几年发展航空产业取得的成绩，中国产业集聚研究专家杨建国说，对郑州乃至河南航空产业发展而言，无疑是巨大的促进。杨建国表示，通航产业具有战略性综合性、高技术高难度、高投入高风险、高附加值高回报的特性，相对于目前的郑州来说是一片蓝海。

    杨建国表示，目前通用航空产业投资最大的制约因素就是市场，在大多数中国老百姓没有飞行经验的时候，不妨从体验做起，甚至首先尝试做些航空旅游，培育潜在市场，让大众熟知了解，这样才能促进行业的进步。

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