高考季临近 谁敢顶风“加分腐败”？

     按照教育部等五部门新规定，从今年起高考将取消多项全国性加分项目，不过在目前新规定中，仍留一些地方性加分的裁量权。饶有意味的是，被誉为去年“高考加分腐败第一案”——辽宁省2014届18名高中毕业生办理二级运动员证享受加分案情日前详细披露，涉案两人犯受贿罪，其中一名教练被判有期徒刑6年。此起“高考加分”案在高考季临近时披露，对遏制当前高招腐败具有很强的现实警示意义。

    加分项沦为腐败漏洞

    去年辽宁有体优生1072人。“假加分”“蹭加分”“买加分”……高考体育加分乱象引起媒体关注。辽宁省纪委随即介入调查。最终270名考生放弃加分资格。

    去年底，鞍山市铁东区法院审理了18名高中毕业生办理国家二级运动员证书享受加分案。据介绍，自2010年8月至案发前，担任鞍山市田径学校校长、鞍山市足球运动协会副主席的孟宪森，和鞍山田径学校外聘足球教练姜维平，两人联手从事这项“高考加分生意”。

    记者在鞍山采访了解到，2011年至2013年，受他人委托，经孟宪森同意，由姜维平为鞍山2014年应届高中毕业生王某等4人报名参加全国足球学校杯比赛等。姜维平雇用高水平运动员参赛，队伍获得名次后，将可以授予足球国家二级运动员资格的申请分给未达到资格的4名学生，并使4人顺利申请并办理了二级证，享受2014年高考成绩上加10分的资格。为此，孟宪森分得好处费2万元，姜维平分得5万元。

    今年3月，鞍山铁东法院下发判决书认定：姜维平的行为已构成非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑6年；孟宪森犯受贿罪，鉴于其主动到纪委投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且全部上缴了违法所得，免予刑事处罚。依法没收二人的非法所得，上缴国库。

    鞍山宣判的这起案例，是辽宁对体优生加分腐败施以司法惩罚的第一起案件，其导向性及案件背后暴露出的问题值得警惕。

    “高考加分”成生意

    “家长有需求，我们想挣钱”，这是该案当事人的真实想法。看似“双赢”的背后，其实是对其他考生权利的“侵夺”。

    高考加分本是一桩严肃的事情，是对真正有突出事迹、有特长的学生的庄重认定，要层层把关。但在执行中，却沦为一些人投机取巧、腐败受贿的工具。

    “这一案件反映出的最大问题，是从涉案人员组织报名参赛，到最后考生获得高考加分资格等一系列环节，监督机制缺失，没人严把关、负真责。”鞍山市铁东区法院刑事庭庭长高泰认为，相关制度设计存在漏洞。比如姜维平组织参加比赛时，一些高考生根本就没上场，由专业人员代替参赛，哪个环节稍微负点责就会发现造假问题。

    辽宁社科院哲学所所长张思宁表示，国家二级运动员证书的认证缺少监管，给冒名顶替留下了巨大空间。“当二级证与高考加分联系起来，对二级证的认证就应当如同高考一样严格”。

    加分乱象绝不能重演

    公平参加考试，是学生、家长的心愿。过去，高考加分项目众多，体育、艺术、竞赛等加分类别中的漏洞饱受诟病。而近年来，河南、四川、海南、湖南、浙江等多地均曝出体优生资格造假“高考加分”丑闻。

    针对此类事件，教育部等5部门去年底联合下发《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，规定自今年起取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者等6项全国性加分项目，其他一些加分政策也有缩减或取消。

    不过，虽然高考加分政策做了重大调整，但目前仍有一些保留的地方性加分。比如像自主招生中，仍留有一些可以“钻的空子”。

    专家们表示，当前一些高考“优先项目”仍有模糊之处，建议在新的高考季到来之时，要加大透明公示力度，对任何高考加分或招生优先项目，都要在教育部门或学校网站予以公示，接受社会的监督，绝不能在“体内循环”了事，让公众“雾里看花”。据新华社

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