华夏幸福：河南县域提质增效的新模式

     ▶华夏幸福基业股份有限公司（600340.SH）（以下简称“华夏幸福”）最新年报抢眼，布局河南县域势头强劲。华夏幸福的产业新城PPP模式成为河南城镇化大军中一支不容忽视的轻骑兵。

    ▶华夏幸福模式究竟为何能在河南落地生根、不断复制？这种模式是否为正在提质增效过程中的河南县级城市提供了一种可以借鉴或复制的可能？也引发了省内新型城镇化建设方面专家的关注和探讨。

    □东方今报·猛犸新闻记者 牛犇

    华夏幸福年报抢眼

    日前，已在河南落地生根的华夏幸福发布2016年度报告，再次展现了不俗的发展势头。2016年销售额达1203.25亿元，同比增长66.43%，华夏幸福成为全国唯一跻身千亿俱乐部的产业新城运营商。

    最为亮眼的是，2016年，华夏幸福通过不断调整业务结构，主营业务中产业园区业务实现收入172.9亿，同比大幅增长76.9%，利润约占公司利润65.6%。

    年报当中各项财务指标均出现大幅增长，这与华夏幸福的产业新城PPP发展模式密不可分，产业驱动、产城结合不仅促进一个区域经济的发展，也为自身崛起奠定基础。

    自15年前于河北固安县践行产业新城PPP模式，华夏幸福从环京到长三角再到海外，逐渐成长为一家千亿规模企业。去年进入河南后依旧行动迅速，表现不俗。

    来到河南短短一年的时间里，武陟产业新城首批项目集中动工，同时又在长葛、新郑布局了产业新城。2017年年初，华夏幸福又与郑州二七区签署马寨科技特色小镇的合作备忘录。

    围绕正在建设国家中心城市的郑州周边，华夏幸福在县级城市和城区外围的各个项目很快初见成效，成为河南新型城镇化主战场上一支不可忽视的轻骑兵。

    华夏幸福河南建设项目独特的产业新城PPP模式也引起一些专家学者的讨论：河南县级城市建设提质增效能否借鉴这种模式？

    武陟产业新城生根开花

    华夏幸福的模式究竟效果如何？让我们从实例中寻找答案。

    从郑州出发，跨越黄河，一路向北20余公里，焦作武陟，一座建设中的产业新城正初露芳容。

    这里是华夏幸福在河南布局的首个项目：武陟产业新城。从2016年6月该项目签约以来，不到1年的时间，八大基础设施项目中的城市规划展览馆主体接近完工，嘉应观门户公园雏形已成，覃怀大道两侧绿化补植整段推进中，其余项目也已全线开工，靓丽的城市形象指日可待。

    除了新城基础设施建设进展迅速，招商的步伐也不慢。由中国电商领军企业慧聪网牵头实施的现代物流产业园已在武陟产业新城落地，一期投资20亿元的项目目前已经完成土地平整和前期规划；中德通快电梯科技产业园也正式签约，一期投资超过10亿元，该项目拟在武陟产业新城内打造出一个科技含量高、全生态的电梯产业链。

    签约不到一年，基础设施建设和招商落地齐头并进，生根开花，如此效率，在河南颇为罕见。

    华夏幸福武陟产业新城项目的实践证明，其所坚持的产业新城PPP运营模式可以解决河南县级城市在提升品质过程中所面临的规划滞后、功能配套不完善、产业升级乏力等问题。

    县域提质增效中表现不俗

    “十三五”期间，河南投资的重点要转向县级城市，县级城市是推动县域经济社会发展的主阵地，也是今后一个时期全省城镇化建设的主战场。

    长期以来，河南的县级城市规划建设水平差，承载能力弱，千城一面的现象比较普遍，缺乏人口聚集的吸引力。另外，一些县级城市盲目扩张，城乡总体规划迟迟没有修编完成，没有编制总体城市设计，城市发展内涵缺乏。

    如何促进更多农村人口转化为城市人口，使产业发展、城市建设和人口集聚相互促进，走出一条具有河南特色、符合时代特征的城镇化新路，这也是河南各地在工作中一直在思考的问题。

    而华夏幸福长期以来在县域经济社会发展中取得的成绩以及其进入河南后的表现，令不少关注河南新型城镇化的人们眼睛一亮。

    产业优先推动县域提质建设

    华夏幸福为何能在河南新型城镇化的土地上如此高效高质地生根开花？奥秘就在其“身份”上：中国领先的产业新城运营商。

    以产业新城为核心产品，始终秉持“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的系统发展理念，通过创新升级“政府主导、企业运作、合作共赢”的PPP市场化运作模式，华夏幸福始终在探索并实现所在区域的经济发展、城市建设和民生保障，有效提升区域发展的综合价值。

    与所谓“造城运动”、一般房产开发不同，华夏幸福一开始就明确了“产业优先”核心策略，整合全球资源，从产业研究规划、产业集群集聚、产业载体建设到产业服务运营，为产业新城所在区域提供产业升级、经济发展的综合解决方案。

    经过多年的高速发展，华夏幸福积累了丰富的产业发展经验，组建了齐备的产业促进团队，蓄积了领先的产业服务能力。

    华夏幸福旗下的区域产业发展部门和产业园专业服务团队联动，帮助入驻企业高效对接政府服务，对接华夏幸福的载体空间、产业集群、金融资源和物业服务，对接华夏幸福战略合作伙伴提供的人才引培、法律财税、规划咨询等第三方企业服务。这不但为政府节省了招商成本，也能让产业项目迅速落地，带来效益，为河南县级城市品质提升争取宝贵的时间。

    在产业新城城市功能建设方面，华夏幸福贯彻“以人为本”的主线，从产业新城居民的需求出发，定制城市功能，形成了智慧生态的规划体系、提升价值的运营体系、产城融合的建设体系。这种“接地气”的建设理念，刚好弥补了许多县城规划水平落后、控制性详细规划覆盖率低的短板，同时更有利于产业项目和规划、基建的融合。

    PPP项目整体运营模式便于县域复制

    在各县级城市提质建设过程中，拓宽融资渠道非常关键。而华夏幸福作为PPP模式的探索者，早在2002年就与固安县政府签订协议，正式确立以政府和社会资本（PPP）合作模式打造固安产业新城。

    与其他PPP模式最大的不同是，华夏幸福产业新城PPP模式主要是整体开发运营，超越单体项目进行综合开发建设，大幅度减少政府对资源的直接配置和对资源要素的价格干预。

    先行布局，使得华夏幸福在PPP模式的实践中积累了丰富的经验，并得到成功复制。这一点，从其最新发布的2016年度报告中有迹可循。

    “共融共知”方能事半功倍。以产业新城为核心，以政府委托整体开发运营为主导的PPP模式，已经在华夏幸福全国乃至全球的战略布局中证明了其创新性、先进性和可复制性。在探索河南特色的新型城镇化过程中，在县级城市提升品质的建设中，华夏幸福模式为城市的脱胎换骨、涅槃重生提供了一种可借鉴、可复制的实践模式。

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