省委省政府出台50条意见助力大数据

     ▶近日省委省政府下发了《关于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见》（下称《意见》）。《意见》就推动数据资源整合、开展大数据创新应用、引进和培育大数据龙头企业、提升科技创新能力、加强人才队伍建设等方面，提出50条意见。□东方今报·猛犸新闻记者 肖萌

    建立区域性数据中心 想方设法打破部门之间数据壁垒

    在大数据、云计算、物联网等各类技术深度融合的大背景下，一个大智能时代正在缓缓开启。2016年10月，河南省成为继贵州之后第二批获批建设国家级大数据综合试验区的省份之一。这次国家平台的获批，赋予了河南在“数字经济”时代下新的机遇。

    河南建设国家大数据综合试验区的具体建议:

    打造全国一流的大数据产业中心、数据应用先导区、创新创业集聚区、制度创新先行区，建成引领中部、特色鲜明的国家大数据综合试验区。

    大数据应用，尤其是在政务应用方面，打破各个部门之间的壁垒是关键。在“推动数据资源整合”方面，共有17条意见，其中指出，要打破数据壁垒，消除信息孤岛。

    部分内容如下：

    在确保安全的前提下依托专业企业建设政务数据中心；打造以郑州、洛阳为中心的区域性数据中心；对企业投资建设的大数据应用基础设施给予支持；将在河南建设投资10亿元以上的重点数据中心项目纳入电力直接交易范围，数据中心运营商向用户提供与其享受电价水平相适应的存储、计算资源租赁价格；各地各部门形成的非涉密政务信息资源原则上应予共享，不予共享的政务信息资源，应有相关法律法规或政策依据……

    培育大数据龙头企业 河南送出“大礼包”

    在“开展大数据创新应用”方面，《意见》指出：

    鼓励支持各地和各行业领军企业、创业投资机构等社会力量参与大数据众创空间、科技企业孵化器等建设；

    支持大数据龙头企业参与建设交通物流综合性、专业性经营平台，打通与海关、检验检疫、公安、商务、金融机构等相关平台的信息交换通道；

    支持在健康医疗、养老服务、社会保障、新型教育等重点民生领域开展大数据应用示范。

    除此之外，河南还优先将大数据及相关服务纳入政府购买服务范围，鼓励政府部门积极购买使用；发挥省级股权投资引导基金作用，吸引社会资本采取股权投资等方式参与大数据发展应用；依托中原大数据交易中心，建设中原众包大数据平台，为中小企业提供服务。

    任何新生经济的发展，都需要政府的扶持引导，也需要龙头企业起到“带头作用”。

    此次《意见》明确提出，将积极引进一批国内外知名大数据企业，汇聚一批大数据采集、存储、分析、加工、应用等企业。对于引进的国内外知名大数据企业总部、区域性总部等，自建、购买或租赁办公用房的，可由所在地政府给予适当补贴。

    《意见》还为大数据企业送出了“礼包”：

    符合条件的大数据企业优先纳入省定上市后备企业和新三板后备企业库；

    对符合“科技小巨人”企业培育条件的中小型大数据企业，按照企业研发费用的一定比例给予最高100万元的奖补支持；

    对省内注册的主要投向大数据企业的创业投资基金，优先纳入省股权投资引导基金、国家新兴产业创投引导基金的支持范围……

    真金白银鼓励创新 为优秀人才解决“后顾之忧”

    为提升科技创新能力，《意见》明确：

    对大数据领域新认定的国家级工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、企业技术中心，给予一次性500万元补助；对评估为“优秀”的国家级创新平台载体，给予一次性200万元奖励；支持大数据骨干企业与高等院校、科研机构等建立产业技术创新联盟，符合条件的可以登记为独立法人，按规定享受企业研发费用加计扣除政策。

    《意见》中提到：

    对海内外顶级高层次人才及其团队来豫创业或转化成果，经评估能够引领带动我省大数据产业发展的，省市可按评级通过项目资助、创业扶持、贷款贴息等方式，给予不低于1000万元的综合资助；对成长性好、业绩突出的团队，省市可根据实际需求给予滚动支持或追加资助。

    对大数据高层次人才和科技创业领军人才的创业团队核心成员，3年内由当地财政给予适当奖励。

    对由省政府或以省政府名义奖励大数据高层次人才的奖金，依法免征个人所得税；对大数据企业、科研机构引进的高管人员和核心技术人才，各地可结合实际给予住房、落户、医疗、社保、子女入学、配偶就业等方面的优惠政策。

    ■解读

    河南广电“中原云”

    是河南大数据

    应用方面的代表

    今年5月14日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛发表主旨演讲，其中提到：“要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。”

    “‘数字经济’是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态，它全面促进了实体经济转型升级。这是难得的时代机遇。”中国产业集聚研究专家、河南广电特约评论员杨建国说，大数据的合理应用，可以消除政府和公众之间的信息差，《意见》的公布，可看出河南推进国家大数据综合试验区的干劲与信心。

    此次《意见》中也提出要培育相关的“龙头企业”，在杨建国看来，河南广电的中原云就是河南当前大数据应用方面的代表之作。

    “中原云起步早，抓住先机，如今通过搭建云平台、大数据处理平台、大数据分析系统，给河南政务提供相关服务。中原云是河南在经济转型、经济结构调整转型当中的样本。”杨建国说，在河南推进国家大数据综合试验区的过程中，河南广电中原云已成亮点，但在未来，河南需要有更多的“中原云”，通过这样的优质龙头企业，去带动整体“数字经济”环境改善。

    在此次《意见》中还提到：“各地根据需求，合理布局建设大数据产业园；坚决防止变相发展云地产、大数据地产……”“大数据产业园”的概念，再次被提起。

    杨建国认为，数据产业园区不同于“产业园区+互联网”或者电商产业园，而是实实在在地将大数据作为主导产业来延伸产业链条，培育产业集群。

    “根据《意见》河南大数据产业发展有了方向，在实施过程中，一定要注意坚持市场化运作，要以产业为基础，保证资金、项目、人才和市场的一体化落地。未来，全省180家产业集聚区也将成为河南大数据产业园的规划支撑，企业、产业的成功转型将为河南‘数字经济’奠定基础。”杨建国说。

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