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城镇人买农村宅基地和住房不得办证

2016-11-16 03:06:05 来源: 责任编辑:

     国土资源部门表示,这是违法,下一步还要进行清查

 

    豫北济源王屋山附近的一个山村,这两年被带起了一波民居开发热

 

    ▶现在好多城里人在农村买房子,然后自己重新设计装修。微信圈里好多这样的故事,大家都觉得可有情调,可流行。还有些企业也瞄准这个市场,大量收购农家院,改造后进行经营投资。11月11日,省国土资源厅、省委农办、省财政厅、省住建厅、省农业厅、省民政厅六部门联合签发了《关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见》(以下简称《意见》),明确指出,城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅不得发证。□东方今报·猛犸新闻首席记者 李凌/文 记者 邱琦/图

 

    为了诗和远方 城里人到农村建房买院成潮流

 

    11月12日,郑州80后美女刘女士正式离开她在郑州居住了10年的房子,来到几十公里以外的一个小山村,这里,她精心设计的三孔窑洞已经完成。

    而在今年国庆节期间,南阳市宛城区城郊乡的一个村里,一座豪华的住宅正在建设。半亩大的宅基地上,建了3层小楼,清一色的仿古式建筑,每层都有300多平方米。院内还建有车库,修有假山,还要种植竹子。在这里,这种宅院可不多见,一般花个十万二十万元建座房子就很不错了。附近的村民从这儿走过时,都露出了羡慕的目光。

    这座建筑的主人张先生,并不是本村人,他是南阳市的一名商人,在南阳市有多处商品房,只不过,父辈是农民出身的他,从小就有山水田园的情结,“这两年,我很多朋友都到农村购买宅基地,建住宅,周末和放假期间到农村住住,很惬意。”张先生也动了心,于是花10万元买了一块宅基地,又花了70多万元建了这所住宅。

    “很值得,我把房子的照片发到微信朋友圈里,大家都很羡慕。”张先生高兴地说,“朋友看了都说好,要来买地建房,和我做邻居。”

    据了解,这个村庄距离南阳市不到30公里,临近312国道,交通方便,又没有任何污染,备受城镇人的喜欢。这几年,已经有20多名城镇人来这里购买宅基地建房,有的是直接购买已经建好的住宅,再重新装修。

 

    是个好生意 不少企业来山村收购农家院

 

    买农家院的不都是为了诗和远方,还有经营和投资。

    在豫北济源一个山村,村民们的住宅大多是20世纪中期的建筑,富有时代特色,甚至有些还是民国时期的建筑。这两年,随着附近的王屋山旅游热的兴起,这里也被带起了一波民居开发游热潮。

    2014年,北京一家公司来到这个村,以每户30万元到40万元的价格,购买了不少村民的住宅,重新装修后或当做旅馆,或租给来写生的画家、消夏的城镇人,生意非常火爆。

    “这是一个非常好的生意,一次性投资,长久收益。”该公司负责人刘景介绍,这种模式最先在北京兴起,不少企业都在做这种生意,后来发展到全国各地。“济源是旅游城市,环境又好,有山有水,我们在河南考察了好几个地方,最后,决定在济源购买农家院,进行投资。”他们还在附近的村里租了上千亩地,种植桃子、葡萄等果树,养殖土鸡、猪等家禽家畜,吸引了不少来自郑州、北京的客人。

    后来还有不少公司来考察,想收购农家院。“我们也接待了不少。”这个村的村主任介绍,但村民只有是全家都去城里生活了,才会把房子或宅基地卖掉,“好些公司来了以后,都没有买到。”

 

    新政策明确 城里人买农村宅基地、农民住宅不得发证

 

    不过,这种事今后在河南可就行不通了。

    省国土资源厅等六部门于11月11日联合签发《意见》,指导我省农村宅基地使用权确权登记发证工作,特别是对城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅,明确不得发证。

    《意见》指出,严格禁止搞虚假土地登记,严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式,非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地,不得登记办证。

    此外,过去农村村民一户拥有多处宅基地,卖给别的城镇人,这种事也不能办了。《意见》指出,宅基地确权登记发证应严格落实“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的法律规定;通过继承房屋等其他合法形式取得农村宅基地的,可按规定登记发证。

    省国土资源厅相关负责人介绍,其实相关规定早就有了。

    国务院办公厅1999年《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地通知》第2条第二款规定:“农民的住宅不得向城市居民出售,也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅,有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”2004年11月,国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定:“严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。”

    “我省也有类似规定,只不过这次是细化了。”省国土资源厅这位负责人解释,“《意见》出台后,城镇人或公司在农村购买的宅基地、住房,是根本办不下来土地使用证的,也不受法律保护。”

 

    国土资源部门表示 这是违法下一步还要进行清查

 

    一纸文件出台,让南阳的张先生和朋友们措手不及,一些正准备买宅基地或房子的人,也赶紧停了下来。

    “虽然过去政府有文件,说不让城镇人到农村购买住房或宅基地,但管理得并不严,都是睁一只眼闭一只眼,我两个朋友购买的宅基地,时间长了,土地使用证都办下来了。”张先生说,但《意见》发布后,昨天他到区国土资源局询问,得到的答复很清楚:这次的政策非常明确和严厉,城镇人到农村购买的宅基地或住房,办不下来产权证,“只能自己居住,不能买卖。”张先生表示,这对一些想买了等几年升值后再卖的人来说,影响很大。

    刘景也表示,不能办下土地使用证,对公司影响很大。“我们公司本来准备继续投资,扩大规模呢。但现在政策出来了,就不敢投资了。另外,以前我们的农家院,虽然没有土地使用证,但银行还是能抵押贷款的,现在,银行也不会给没有证的农家院贷款了。”

    还不止于此。

    “这些年,我们也注意到了城镇居民到农村购买住房或宅基地,公司到农村收购农家院搞开发的事情,这是违法。”国土资源管理部门相关人士表示,他们会组织国土资源部门工作人员,对城镇人到农村购买住房或宅基地、公司购买农家院的,进行一次清查,“情节轻的要收回土地,对情节严重的要进行处罚。”

2016-11-16 03:06:05本文来源:责任编辑:

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