不缴改造费 拒收取暖费？济源一物业“捆绑”收费 业主难买账

    小区物业供暖期“捆绑”收费，不缴“改造费”，就不收暖气费

    近日，家住济源市华新东区的一位业主反映，小区物业公司在供暖期“捆绑”收费，要求业主必须先缴“改造费”，否则不收取暖气费，引发业主强烈不满。

    事情真相是否如业主所述？背后有无特殊原因，东方今报·猛犸新闻记者立即进行调查采访。□东方今报·猛犸新闻记者 吴战通  见习记者 崔峰/文图

    居民：取暖费和热力交换站改造费“捆绑”

    12月9日，记者在该小区采访了几名业主。业主们介绍，11月中旬左右，物业公司未征得业主同意，私自将小区南侧旧的热力交换站拆除改造，随后向众业主按平方米征收“改造费”。

    业主柴先生给记者算了一笔账，按照每平方米3.6元的标准，他的房子126平方米，需缴纳453.6元。这一收费项目，随即遭到业主们的反对。

    “省政府183号令明文规定，这种情形，改造费用应当由热经营企业承担，凭啥转嫁到业主头上？”业主李先生给记者出示了2018年2月13日河南省人民政府第183号政府令。

    在这份《河南省集中供热管理试行办法》第14条中，记者看到，“在供热设施保修期内，由建设单位履行保修义务，由热经营企业负责维护、管理。保修期满后，由热经营企业负责维护、管理和更新，相关费用由热经营企业承担，可以计入经营成本”。

    “没经过有资质单位的鉴定，也没进行评估和经过业主同意，物业私自把交换站拆了。”柴先生告诉记者，物业称热力公司说交换站到了十年报废年限，存在安全隐患，需要拆掉。

    “改造完成后，物业通知不缴改造费，就不收暖气费。”一位业主告诉记者， 9号当天，物业准备对未缴暖气费的业主强行封堵管道，不仅如此，还要收取每户200余元的封堵费。

    在该业主给记者提供的一份通知上，记者看到，通知称，“华新、世纪花园全体业主：新交换站的供暖设备经过试压供暖调试，符合设计标准，可以满足小区供暖需求。一、请未缴费的用户尽快到物业服务中心缴纳相关费用。二、请不使用暖气的用户，于12月9日前到服务中心办理暖气报停手续，并配合工作人员上门封堵，过期将按正常采暖予以收费”。

    通知第三条同时称，对拒不配合检查，既用暖气且不缴纳费用，将按盗窃行为报司法部门依法处置。

    一位业主称，该通知被物业张贴在小区各楼栋和单元。记者注意到，该通知落款时间为12月5日，单位为济源市世纪苑社区居民委员会和华新花园物业服务中心。

    业主多次向小区物业和世纪苑社区反映，表达不满，希望物业能取消捆绑，但一直没有结果。一业主称，这一强制捆绑的规定，导致众多业主无法正常缴纳取暖费，被列为“不使用暖气的用户”，面临暖气管道封堵的局面。

    物业：“捆绑”收费事出无奈  决定取消

    采访中，有部分业主反映，小区物业更迭太快，收据、通知等书面显示名称分别是“御景”“华新花园物业服务中心”“河南云彩”。

    记者随后来到小区物业。物业公司一闫姓负责人告诉记者，目前为小区提供物业服务的为济源市御景物业管理有限公司（以下简称济源御景）。他解释，“公司目前管6个小区，华新只是其中一个服务点”，公司升格后，将“济源御景”改为“河南云彩”，准备明年1月1日后正式公布。

    他的解释随即遭到一位在场业主的质疑：“通过网上查询，河南云彩物业和济源御景物业，从注册上看没有一丁点关系，从法律上看，就是物业公司换了。”

    就收暖气费捆绑“改造费”一事，他解释称，原有旧的热力交换站维修次数太多且存在安全隐患，从5月到9月，物业下通知就热力交换站改造征求意见，如果不同意改造，今年就不供暖。但社区说必须供暖，“社区请示办事处，办事处找到热力公司，热力公司又找来第三方评估后，才决定改造。”他解释称，物业公司只管干活，最后按照操作费（含税）38.5万及13.3万平方米的收费面积，折算出3.6元/平方米的改造费。

    “向业主收取改造费，是华新暖气改造领导小组定的，物业只管执行。”他坦言，捆绑收费是物业自己定的，原因是物业公司代替社区与厂家签订了供货合同。对于业主质疑改造前没有公示，他无奈地表示，“那是社区的事”。

    经过记者现场协调，他最终表示，立即取消捆绑收取“改造费”，业主今后可直接缴纳暖气费。就业主们反映暖气温度达不到18℃的问题，他表示，今后保证室温达到18℃。截至9日夜里8点，小区业主在微信群里晒出自家室温表图片，显示温度仍未达到18℃，仅有14℃至15℃。

    社区：改造费该由热力企业还是业主承担？

    “社区一直和物业在协调，今年冬天，如果不是社区介入协调，小区根本供不上暖。”世纪苑社区张书记向记者介绍。

    她解释说，小区旧的热力交换站已使用15年，设备老旧，维修费用高，且存在许多安全隐患。物业把情况反映给社区后，社区多次召开居民代表会、楼长会，但许多人不同意改造。

    从6月份开始，物业公司就热力交换站改造贴出公告，但许多业主仍不同意。在没办法的情况下，为解决小区供暖，社区成立了临时暖气改造领导小组。

    此外，就改造收费问题和省政府183号令，社区张书记多次咨询房管局有关领导和律师，请教相关物业管理专家，均认为改造费应由全体业主共同承担。

    但她同时向省物业管理专家表达了自己的纠结，“省政府183号令明文规定改造费用由热经营企业承担”。相关人士解释，全省热经营企业共性的问题是，热力公司目前没有接管小区的热力交换站，仍由小区代管，这种情况下，改造费必须由居民分摊。

    针对封堵不用暖气的用户管道，她解释，“整栋楼只要一家开暖气，所有住户都可以用暖气。”该小区暖气阀门设置在各用户家中，用户不缴纳取暖费，也可以随意使用暖气。目前，小区900余户住户，仅有270余户缴纳暖气费。

    尽管如此，小区热力交换站的改造费用真的该由用户分摊吗？难道省政府第183号令在基层的推行竟成一纸空文？记者同时表达了疑虑。

    “下一步，社区准备邀请房管局、热力公司、业主代表及媒体，召开沟通会，就改造费究竟该由谁承担进行协调”。张书记表示。