多彩田园产业扶贫 因地制宜做“山”“养”大文章

     灵山镇的生态茶叶种植基地 张幸雯 陈世军/图

    ▶作为河南省扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县，罗山县尚有42个贫困村、12291户35493人没有脱贫，如何在2018年实现全县脱贫？罗山县以“多彩田园”示范工程为抓手，大力发展现代农业产业体系，以“转、扶、搬、保、救”为基本路径， 争取在一年多的时间内，让全县人民远离贫困。□东方今报·猛犸新闻首席记者 李长需

    “多彩田园”带动贫困户走上产业脱贫路

    “看，这就是灵山镇的多彩田园。”从罗山县灵山镇前往何家冲，路经高寨村时，罗山县旅游局监察室主任胡金辉指点说。

    两山夹峙的河谷中，隐约可见不少塑料大棚。这是一处农业生态观光园项目，建设有草莓、葡萄、猕猴桃等26个品种的水果园，用来发展水果采摘、农业观光、休闲垂钓和生态餐饮等生态旅游观光活动。

    这个已完成先期投资1.4亿元、流转土地3000亩的项目，是一家农业发展公司投资的。据介绍，该项目将使500户农民获得土地租金，其中28户贫困户将参与园区建设，40户贫困户将入股分红，还直接带动了附近及周边近50户贫困户脱贫。

    这是灵山镇实施“生态农业＋旅游＋贫困户”的产业扶贫模式中的一种。灵山镇以灵山风景区著名，该镇的扶贫就在“产业化扶贫多彩田园”上动起了脑筋。在发展生态果业之外，还大力发展花卉苗木种植基地，打造信阳现代园林水木乐园；以及大力发展生态茶叶种植基地。

    不同的“产业化扶贫多彩田园”模式，目的是实现“三个全覆盖”。即实现产业扶贫“多彩田园”示范工程对全镇13个村（街）全覆盖、政府对产业扶贫“多彩田园”7个示范工程政策支持全覆盖和力争2017年底产业扶贫“多彩田园”示范工程对全镇1049户3595人贫困人口的全覆盖。

    以“多彩田园”为抓手

    在“山”字“养”字上做文章

    很显然，在今年这个脱贫攻坚的关键之年，罗山县将“多彩田园”示范工程当做了抓手。

    8月24日，罗山县在灵山召开产业扶贫“多彩田园”示范工程现场观摩会，县委书记、县长联袂出席，县委常委、副县长、县政协副主席等悉数到场，重视程度可见一斑。在座谈会上，县委书记许远福还特别指出，灵山镇产业扶贫“多彩田园”项目特色鲜明、亮点突出，很有代表性，为各乡镇、街道树立了标杆，要在全县推广，力争为每个贫困村都培育出特色鲜明的扶贫产业。

    为了培育好产业，罗山县在选好选准产业上也是颇费心思，依据农民种植养殖习惯和当地传统，因地制宜地培育产业，除了在南部山区乡镇重点做好“山”字文章、发展林果茶叶等产业外，还在北部平原丘陵乡镇发展烟叶、蔬菜产业；在周党等有养殖生猪、山羊传统的乡镇，重点做好“养”字文章。对每个产业都培育1个至3个龙头企业，并配套建立合作社和销售网络，让贫困户在龙头企业的带动下致富。

    目前，全县建成各类家庭农场700余家、农民专业合作社546个，培育升级龙头企业6家、市级43家，打造省、市级重点农业产业化集群4家，建成千亩种植养殖基地205个、万亩种植基地6个、200亩以上的现代示范园区48个，形成了“南茶、北菜、中部种养、环城花卉苗木”的现代农业产业体系。

    成立脱贫攻坚指挥部

    逐级传导压力

    在今年的脱贫攻坚战中，罗山县除了以“多彩田园”示范工程为抓手外，还以“转、扶、搬、保、救”为基本路径，统筹推进“六个推进”，确保全面完成年度脱贫攻坚目标任务。

    在脱贫攻坚中，罗山县认识到，要从根本上阻断代际贫困传递，就需要教育扶贫，实现教育资助全覆盖。自2015年以来，该县共资助贫困生66572人（次），发放资助金4036.57万元，其中，仅2017年，就资助了17845人（次），发放资助金1070.27万元。

    异地扶贫搬迁，也是罗山县的一个工作重点。2017年，该县异地扶贫搬迁涉及尤店、高店、楠杆、东铺等4个乡镇12个安置点，计划投资1162.7万元，共计466户1661人。截至目前，12个安置点已经全部开工。

    为实现全部脱贫的目标，罗山县还成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部，建立完善了责任体系，明确了县委、县政府对全县脱贫攻坚工作负总责的责任，乡镇（街道）党委、政府承担贫困村和贫困户脱贫的具体实施责任，县直部门承担行业扶贫、协调责任和帮扶责任，村级脱贫攻坚责任组对所在村脱贫攻坚负总责的责任，驻村第一书记、村支部书记对本村脱贫攻坚负主要责任，工作队、帮扶责任人的帮扶责任、督查巡视组的督查巡视责任等6个责任，逐级传导压力，真正形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系，凝心聚力打赢这场扶贫攻坚战。

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