浙江义乌将取消出租车营运权使用费

2018年以后放开出租车市场准入

“开展出租车市场化改革，是推进出租车行业可持续发展的必由之路。”义乌市交通运输局相关负责人表示。

根据《义乌市出租汽车行业改革工作方案》，此次出租车改革的着力点是要打破封闭经营，按市场化改革方向，形成多种经营主体、多种服务方式，逐步建立竞争、有序、健康、可持续发展的出租汽车市场体系和管理体制。

据了解，目前义乌市共有出租车1300余辆，6家出租车公司。虽然出租车拥有量位居浙江省第五名，但当地也坦承“出租车行业发展难以适应义乌城市化水平提高的要求，特别是广大市民打车难、行业内部利益调整难、司机权益维护难、非法营运监管难等问题不断显化，成为影响出租车行业可持续发展的难点问题。”

在义乌市公布的《出租汽车行业改革工作方案》中，最引人注目的是承诺2018年以后放开出租车市场准入和出租车数量的管控，在过渡期，综合人口、经济等因素增加出租车运力的投入。

义乌市交通运输局相关负责人表示，按照现实情况，改革还是以政府和经营企业两级管理体制为主，但是会逐步放开企业准入制度，“如未来几个出租车司机就可以组建个出租车公司。根据改革的推进，我们也会根据情况进行调整，不排除未来个人可以直接进入行业的可能。”

明年起全部取消营运权有偿使用费 “份子钱”有望降低

义乌出租车改革方案明确，今年营运权使用费将从原先的每车每年1万元降低到5000元，明年起开始全部取消，这相当于每年政府少了1000多万元的财政收入。

营运权有偿使用费一直被视为出租车司机高额份子钱的缘由。义乌交通运输局表示，他们要求出租车公司将降低的费用落实到出租汽车驾驶员，也就是要降低出租车司机的份子钱。

义乌市出租车司机何晓东说，他开白班，份子钱一天要250元，每天累死累活只能赚个百十块。“新政很好，希望份子钱多降一点，这样我们的服务也能提升上去。”何晓东还表示，放开出租车数量的管控，虽然会加剧竞争，但能够打击黑车，总体利大于弊。

义乌6家出租车公司之一的浙江恒风交通运输有限公司总经理陈呈明表示，改革虽然动了他们的利益，但改革势在必行，他们做好了心理准备来迎接变革。

鼓励多种约车服务方式

义乌市此次改革还明确，“将加快约租、驻点、包车等新的营运服务模式，引导出租车公司推出人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种电召服务方式。”

“放开出租车数量，受到冲击是必然。我们已在进行调研，以后会顺应潮流使出租车运行互联网化，运营方式上电召、专车等多样化。”陈呈明表示，改革让他们有危机感，未来将更加注重对出租车司机的管理，以提升服务、形象来赢得市场。

专家认为改革效果值得期待 在机制上仍不彻底

义乌市不少市民对此次改革点赞，希望改革能够说到且做到，彻底解决打车难打车贵等顽疾。

天津社科院社会研究所所长张宝义表示，义乌的改革是出租车行业的破局之举，将对全国产生示范效应。“行业改革已是箭在弦上，在义乌之后，可能会有一些城市选择跟进。”张宝义说，义乌的做法值得借鉴，“一降一涨”一定程度上已经触及行业的核心问题，效果值得期待。

张宝义同时认为，义乌出租车行业的改革在机制上仍不彻底。“目前政府借出租车公司监督管理，而出租车公司通过征收份子钱约束租车司机。随着科技的发展，完全可以通过卫星定位系统、智能软件等手段管理出租车，出租车公司这种中间层，只会徒增运营成本和社会管理成本。”

据新华网