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严管重罚不过是 城市文明的一粒速效救心丸

2017-03-17 10:08:05 来源: 责任编辑:

     □东方今报·猛犸新闻

    首席评论员 李长需

    “对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便,饲养人拒不清除的,处一百元以上二百元以下罚款;随地吐痰的,责令整改,处十元罚款;乱丢废弃物的,责令整改,处二十元罚款;便溺的处三十元罚款;乱倒污水,乱丢有毒有害物品,从事非法张贴、涂写、刻画活动的,责令整改,处二十元以上五十元以下罚款……”这是保定市《市容和环境卫生条例》中对于城市各种陋习所做的详细处罚规定,该《规定》将于今年5月1日起开始实施。

    看到这名目众多的罚款,尤其是“随地吐痰罚十元”,不禁让人想起,将近20年前流行在全国各个城市的“红袖箍”大爷大妈们,躲在各个角落等待罚款的情形。罚了那么多年,陋习依旧是陋习,似乎没有丝毫的改观。唯一的不同,就是罚款翻倍了,由五元上涨到了十元。我能说这是物价上涨的结果吗?

    中国式的陋习,比如随地吐痰,的确不是那么文明,尤其是放到世界的舞台上,更是不招人待见。清代以降,西风东渐,外国人看中国人的陋习,似乎是在看笑话;喝了洋墨水的留学生深以为耻,回来后发誓要改造国民的劣根性的,不乏其人;但改造了一个多世纪,也没见有多大成效;后来就有了上世纪末的跟风罚款,你罚我也罚,陋习没改掉,罚款倒成了“红袖箍”大爷大妈们发家致富的门路;罚到最后,有人发现这并非城市治理的妙方,又禁不住舆论的炮轰,就都放弃了。

    现在,保定市站出来跟罚款“旧情复燃”,固然勇气可嘉,但也显得吃相急躁了点,难看了点。陋习是不好,但再怎么说,也只是道德层面的东西,而经济处罚是一种相对严重的行政处罚,通常适用于较为严重的违法违规行为。用行政处罚去处理人们道德层面的东西,这权力的手,是不是伸得太长了?

    退一步讲,即便罚款很是“名正言顺”,难道一“罚”就灵吗?或许在运动式的执“罚”情境下,罚得“肉疼”的人多了,在主要街道自然会有更多人注意起来,保定也许会呈现出短期的“文明”景象;但运动一结束,执“罚”松懈了,人们的陋习说不定还会像胡汉三一样又回来了,罚款就像之前一样,不过是沦落为某些部门创收的途径,这更异化了罚款的初衷,这样的重罚也不过是城市文明的一粒速效救心丸,治不了根的。

    查看保定的“罚款”史,似乎也能说明点问题:2013年7月,就有报道说,保定出台暂行规定将开始处罚包括吐痰在内的不文明行为了;2015年7月,新闻又说,再随地吐痰要被罚款了;今年,又有条例说5月1日起开始实施。算下来,“罚款”已“开始”了三次,进行了四年,不知保定已罚了多少款,怎么还没把陋习罚掉?

    有人说“心里的痰比口里的痰更重要”,这句双重意味的话说明,只有从根本上提升公民意识和卫生素质,才能让随地吐痰等陋习绝迹;只有让人心服口服、自觉遵守的制度安排,才能让人们认真对待,从而形成政府和民众之间的良性互动关系。

2017-03-17 10:08:05本文来源:责任编辑:

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