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爬坡过坎要速度更要品质

2015-12-31 03:58:18 来源: 责任编辑:

     □金岩

 

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    “如果没有质量做基础,快速发展很可能意味着你正在制造不好的产品。”这是美国知名统计应用实践专家道格拉斯·费尔对“中国制造”提出的观点。

    而对中国经济来说,光看速度不看质量,则会导致“矿山越挖越空、资源越用越少”,经济总量就会“虚胖”,发展就会很难持续。

    经济发展注重质量而不仅仅是数量,才是回归了经济发展的本义。这是经济安全的前提,不然,就会导致“经济大跃进”,让经济发展进入混乱无序状态,在发展方式转变、产业结构调整及创新、农业现代化、体制机制改革、发展协调、生态文明建设,以及民生、扶贫诸方面诸领域矛盾重重,甚至积重难返,最终加大经济风险,恶化生态环境,抬高社会安全隐患。

    在中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化的情况下,如何兼顾发展速度与发展质量的关系,成为当前绕不开的时代命题。如果不能破解,就意味着走不出瓶颈,就难以实现脱胎换骨式的重生。

 

    2

 

    站得高,看得远,才能看出问题的关键。

    今年9月,习近平总书记接受华尔街日报采访,在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时强调,中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益,解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题,以利于走得更稳更远。我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构,更加注重创新驱动,更加倚重消费拉动。我们希望通过解决这些问题,使中国经济凤凰涅槃、浴火重生,保持强劲发展动力。

    “中国需要的是提高经济发展质量和效益”,类似的表述,多有所见。在党的十八大上,提出了“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”;在之后的党的十八届五中全会上,把“以提高发展质量和效益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想;“十三五”规划亦是如此。

    “十三五”规划将为下一阶段的经济转型铺好路,但无论如何转型,以发展为第一要务的总体方向并没有改变,但这种发展是高质量和高经济效益的发展,也就是既要速度更要质量。对于河南而言,亦是如此。

 

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    回顾河南过去五年的发展历程,虽然面临的挑战前所未有,但依然做到了经济换挡不失速、量增质提升。

    就发展速度而言,这五年,河南保持着年均9.6%的经济增速,这个增速,高于全国1.8个百分点。由于河南的经济总量较大,现在的生产总值每增长1个百分点,相当于5年前的1.6个百分点。由其一年的增量近3000亿元、超过青海和宁夏等省区一年的经济总量可以看出这种增长的体量。

    在做好速度增长的同时,河南主动适应经济新常态,牢牢把握调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜的基本方针,持续抓好“四个一”、“五个点”,既保持了经济平稳增长,也保持了好的发展态势。同时,还围绕四化同步科学发展的路子,正确处理城乡关系、三次产业关系、产业集聚与城市发展的关系以及传统产业与新兴产业、劳动密集型产业和高新技术产业等的关系,既做大了增量又优化了存量。

 

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    “合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”河南“十二五”经济发展的量增质提升,为“十三五”的既要速度更要品质打下牢固基础;尤其是在“质提升”上,更是做了战略布局。

    在“十二五”的发展中,河南发展自觉站在了全国的大局中来谋划,为在中部崛起中发挥更大作用,努力打造内陆省份对外开放高层次平台和战略突破口;积极推进“一个载体、四个体系、六大基础”建设,从战略上解决动力源问题、竞争力问题、人口压力问题、资源环境约束问题。

    由于在战略谋划实施方面抢占了先机,河南干成了很多打基础利长远的事情,使得河南发展载体平台和支撑条件大为改善,发展优势大为凸显,在全国发展大局中的地位和影响不断提升。特别是郑州航空港经济综合实验区建设成效全国瞩目,郑欧班列运行综合指标居中欧班列首位,郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标居全国试点城市首位,航空港引领开放、带动发展的作用日益彰显。这些势能的蓄积壮大为河南在新的起点上起飞奠定了坚实基础。

 

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    有了“十二五”良好的发展根基,河南“十三五”的经济增速目标高企自然水到渠成。

    省委九届十一次全会提出,经济保持较高速度的增长,全省生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,主要经济指标年均增速高于全国平均水平,生产总值年均增速高于全国一个百分点,力争经济发展、社会发展主要指标达到全国水平。

    值得关注的是,在经济增速上,强调的是“经济保持较高速度的增长”。那么,“较高速度的增长”究竟是多高?一般意义上而言,在我国,高速增长应在10%以上,较高速增长在8%左右,中速增长在6%左右,低速增长在4%以下。很显然,我省的经济增速目标在8%左右。

    这个速度究竟有多大的可行性?从发展基础来说,2015年,在下行压力较大的情况下,河南一季度增速是7%、上半年为7.8%、前三季度为8.2%,显然依旧保持着较高增速的增长势头;就综合分析外部环境和自身条件而言,“十三五”时期河南经济发展的成长因素将好于“十二五”时期,基础设施、人力资源、产业基础、载体平台等发展综合支撑条件进一步改善,资金等生产要素供给总体比较宽松;此外,河南处于工业化城镇化中级阶段,经济发展回旋余地大、增长潜力大,还有较大增长空间。因此,定位于较高速增长还是相对合适的。

 

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    河南制定较高速度的增长目标,并非无的放矢,而是有着充分的考量的。

    经济进入新常态后,会出现一些不良的倾向。其中一种是,形势变了,但思想观念依旧不变,仍然片面追求过高的速度,摆脱不了“速度情结”和“换挡焦虑”的思维定势;另一种则是对新常态不适应,引领无为,过多强调困难,经过努力能够实现的目标也不去争取,这对河南来讲,意味着将失去跨越发展的良机。因此,定下一个合适的目标可防止这两种错误倾向。

    此外,从必要性上来说,全面建成小康社会是十八届五中全会提出的目标,也是我省今后五年的目标。但由于人口多、基础弱、底子薄,河南主要人均指标与全国平均水平还有一定差距,要如期建成小康社会,必须保持经济增速高于全国平均水平。“十三五”期间全国经济年均增速底线是6.5%以上,保持7%的增速是可能的;而河南如果年均增速高于全国一个百分点以上,达到8%左右,2020年GDP总量将是2010年的2.32倍,能够实现翻一番以上的目标;人均GDP将相当于全国的95%,接近力争达到全国平均水平的目标,基本可以实现自上个世纪90年代以来赶上全国平均水平的目标。

 

    7

 

    一个硬币有两面,经济发展也是如此。

    河南强调经济发展的较高增速,并不意味着放弃了发展的质量和效益。发展速度只是目标之一,全面、协调、可持续的全面发展才是根本。我们既要发展得快,又要发展得由快到好;既要发展得大,又要发展得由大到强,还要把握好速度和质量的平衡。

 

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    对于河南而言,当经济发展步入新常态、当战略机遇期内涵发生新变化后,怎样才能抓住经济发展由快到好的“转型机遇”?抓住由大到强的“升级机遇”?关键要看能否用好五大发展理念。

    发展理念是发展行动的先导。发展理念对不对头,从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上,习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。

    这五大发展理念,针对的正是我国发展中的突出矛盾和问题,致力于破解难题、增强发展动力和厚植发展优势。其贯穿的是质量和效益这根红线,追求的是有质量有效益的发展。对我省而言,要想提高发展质量和效益,更应该在这五大理念上做好文章。

 

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    运用好五大发展理念,并不容易,必须对其有清晰的认识。

    具体而言,创新发展注重解决的是发展动力问题,就是把创新作为发展的第一动力,实现发展动力的转换,提高发展质量和效益;协调发展注重的是解决发展不平衡问题,正确处理发展中的重大关系,在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲,形成平衡发展新结构。绿色发展注重解决的是人与自然的和谐问题,就是既要青山绿水,也要金山银山,从根本上解决资源环境问题;开放发展注重解决发展内外联动问题,完善对外开放布局,推进“一带一路”建设,发展更高层次的开放型经济;共享发展注重解决的是社会公平正义问题,强调发展必须为了人民、发展必须依靠人民、发展成果由人民共享,使全省人民在共建共享中有更多的获得感,同时也使河南发展获得更深厚的力量。

    五大发展理念齐头并进,才能给河南创造更好的内部和外部环境,让河南的发展进入一个不断上升的良性循环通道。

 

    10

 

    理念虽好,但如果不通过实践证实,再好的理念也如空中楼阁。

    对我省领导干部而言,该做的就是如何深刻领会这五大发展理念,并要始终坚持以提高发展质量和效益为中心,把思维方式、工作方法、政策措施切实转到以提高质量和效益为中心上来,紧紧围绕质量和效益定目标、出政策、上项目,更加注重企业效益、民生效益、生态效益;把握好速度和质量的平衡,以质量提升对冲速度放缓,做到调速不减势、量增质更优,切实把河南发展推向“质量时代”。

2015-12-31 03:58:18本文来源:责任编辑:

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