生存与生活哪个重要不该成为辩论题

    【“拼在河南”系列述评之一】

    ▶日前，省委相继召开会议，就进一步抓好稳增长保态势、安全稳定和党的建设等重点工作进行安排部署。为了贯彻会议精神，河南广电全媒体推出大型巡礼性述评《拼在河南》。系列述评将围绕安全、增长和稳定三个方面，看看各地如何“查不足保大局”，讲讲各地如何“比中学、干中拼”，看看还有哪些表现与省委要求有差距。今日推出第一篇。

     □金岩

     （一）

    天津塘沽的两声巨响，在滨海新区的发展路程上，画下了很大一个逗号。

    危化品仓库爆炸，165人遇难，8人失联，17000多户居民住宅受损，近万辆进口车辆损毁，700多亿元直接损失。作为全球第四大港口，天津港所有进出口货物流动停运一周，港口阻塞数周。作为天津市最有潜力的商业住宅地之一，滨海新区房屋成交量第一周环比下降36.67%……

    爆炸发生后的天津，别说什么招商引资、经济腾飞，连接发个快递都无暇顾及。这就是失去安全的代价：人民生命财产损失严重，社会稳定遭受考验，政府声誉受到沉重打击，地区发展取得的既有成绩几乎都被“炸”得没了踪影，更别提什么发展了。

    悲剧背后必有未遂先兆和安全隐患。那些安全事故中的血和泪早已向我们证明，对于保安全，费事是省事，省事是费事。绝不能像寒号鸟一样，平时不下功夫，冬天被冻死。

    我们正处在工业化、城镇化大建设时期，正处在经济社会急剧转型时期，都想快人一步，都想弯道超车。但是，开车的人都知道，速度越快，安全风险越大。安全发展才是现代化的本质要求，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，绝不能要带血的GDP，已是社会共识。

    要确保经济发展又好又快，要确保社会发展稳定有序，就必须把安全工作放在各项工作的首位，将“人民的生命财产安全高于一切”落实到实处。这正是“三查三保”活动将安全放在首位的深意。

    （二）

    今年7月，副省长、省公安厅厅长许甘露突降银基商贸城查消防开罚单，已成为“保安全”的生动注脚。此后，郑州光彩市场、河南大学金明校区图书馆等“老大难”们，也先后暂停了“坐在火山口的日子”。

    自1993年开业至今，银基已经不是第一次为“安全”埋单。早在2003年时，时任郑州市公安局长的李民庆就称：银基商贸城的消防隐患严重危及人民群众的购物安全。12年过去了，银基的安全隐患再次被提及。在过去的12年里，为何没能消除安全隐患，是无人查还是查不了？这是“三查三保”活动应该给出的答案。

    2013年1月，兰考县一自建的两层小楼着火，7名婴儿葬身火海。今年5月25日，鲁山大火，38人死亡。一起涉及小孩一起涉及老人，都与弱势群体有关，让人为之扼腕叹息。为何烧过一场，查过一通，还会再生另外一场大火？这是“三查三保”活动应该给出的答案。

    过去十几年间，甲醇制酒事件、福尔马林浸泡海产品问题、阜阳奶粉问题、三聚氰胺事件、地沟油问题等，层出不穷。住建部仅今年1月就通报了江西、广东、宁夏、河南、北京等地发生的五起坍塌事故，还有“桥垮垮”、“路塌塌”、“楼歪歪”不断见诸报端……安全防范为何不给力？是规章制度执行不严格，还是安全防范机制缺失？这也是“三查三保”活动应该给出的答案。

    （三）

    保安全，首先要查清楚、查明白。

    在我省“三查三保”活动开展之后，省公安厅交警总队连续开展五波打非治违整治活动，查套牌车、查校车、查毒驾，消防总队走进各地市养老院、商业场所、社区，封场所、开罚单、拘留责任方；许昌市委派出10个综合督导组、10个煤矿专项督查组；周口实行“一办三室”联动督查机制；濮阳市级领导分包企业进行督导，做到一个企业，一套台账，限期整改，整改销号……

    从目前来看，全省各地查安全隐患的计划制订得很完善、执行得雷厉风行。当然，要查他人，政府更要自查，“查履职尽责、执法监督情况”。

    正如省委书记郭庚茂说的，无论生产安全还是其他方面，凡是存在的问题，都与不严不实有关。有些同志是不是有做老好人思想而不敢监督，是不是有厌战情绪而不愿监督，是不是在抓法上思路不明确而搞不好监督，是不是因为任务繁重而做不好统筹兼顾，都需要好好查找、好好反思、好好整改。

    为此，三门峡市专门召开会议，部署市级领导分包企业、煤矿，一旦发生安全问题，拿领导先“开刀”。漯河市对药品批发企业、零售连锁总部、上百家零售门店实行网络化监管，明确责任人的同时，推行“倒查法”、“审计式”检查……

    （四）

    “查保”活动发现了不少问题，这些共性问题需要我们进一步思考对策。

    三门峡在查安全生产领域时发现存在政府热、企业冷现象。明知安全重要，却不知杜绝隐患，明知查处隐患是为自身安全生产，企业却冷对待；明明已有那么多前车之鉴，却仍不重视安全生产。为何？原因无外乎三点：利益驱使，管理不足，意识淡薄。

    驻马店市中医院的新建病房楼，未经消防审核验收，部分建筑采用B2级聚氨酯泡沫夹芯板。“省”下的材料钱去哪儿了？建造期间的监管去哪儿了？对于这样的企业，该重罚就得重罚；对于这样企业的负责人，该追究刑责就要追究刑责。

    消防部门在郑州市普查火灾隐患时，发现了“消防之殇”：多个小区外消防通道被占，消防部门干着急却管不了。

    要管理好占着消防通道的私家车和摊位，牵扯到交警、城管、办事处等多家单位。都能管，都有局限，谁来管，如何管？

    安阳发现有些县乡查处时，图形式、走过场。是什么造成了这些弱软无力的执法？一是内因，领导不重视，执法不严格。部分领导干部有重经济发展轻安全生产的思想，安全监管以会议贯彻会议、以文件落实文件；有畏难抵触情绪，面对多数企业历史欠账太多，不去啃硬骨头选择了“碰运气”，甚至本就认为“只要有生产，事故就在所难免”；还有一些执法人员被讲人情、拉关系腐蚀……

    二是外因，执法人员编制不足，安全监管体系和机制不健全。表现为，监管和执行权力有局限、安全标准不完整不统一、监管程序不明确、企业违法成本低……

    所以，我们既要提高安全认识，还要加强“三严三实”专题教育；既要加强第一责任人追究、执法的违法追究，还要及时汇总保安全中遇到的体制机制性难题，为全省一体解决提供参考。

    （五）

    2000多年前，老子就提出“名与身孰亲、身与货孰多、得与亡孰病”的朴素辩证的“贵生”思想。他认为，生命与名声、财货相比，生命是最宝贵的，不应为追求名声、财利而轻视生命。《论语》记载，一次孔子家马厩着火，孔子退朝得知消息后即问伤人乎而不问马。

    人命关天。经济发展为了人的生活，而安全生产为了人的生存，生存与生活哪个更重要，不该成为辩论题。

    “为之于未有，治之于未乱，防患于未然。”从顶层设计到底层尽责，我们只有让安全的警钟时常激荡在耳畔，触及灵魂，拿出真招查病灶抓整改，才能为社会和谐、经济发展筑起强大的后盾。把河南拼上去，保安全至关重要。

版权与免责声明

网络爆料台 随时随地