钢材市场在庄稼地疯长，汝州官方接举报半年拆除不了

　　□东方今报记者 肖萌

　　近日，有群众反映，汝州城区边上约百亩农田被毁后建起了钢材市场，而当地管理部门接到举报半年多，却始终没有予以拆除，倒是钢材市场一天一个模样，有图为证：3月一片空地、4月建起市场、5月扩建正酣。

　　违法钢材市场是如何在庄稼地里一节节地长起来的？执法部门的管理之手为什么如此软弱无力？

 

　　【1】违法钢材市场在被举报中长大
　　东方今报记者调查了解到，这处非法占地的钢材市场位于在汝州市区北环路与207国道交叉口附近的骑岭乡安庄村。
　　去年十月份前后，当地村民以每年每亩2700元出租了这片农田，约70亩。11月，租建方铲掉麦苗、撒砂石、压路机碾平，平整了土地。就在这时，有群众就向媒体进行了举报。
　　据公开报道，当时，汝州市市场发展中心确认，该处占地未被规划为钢材市场。汝州市国土资源局表示，该局已接到多次举报，正在调查，“目前正在向市政府打报告，争取严肃处理”。
　　但是，半年过去了，这处钢材市场不仅没有被拆除，反而在扩建。

　　【2】立案材料被拿走？纪委矢口否认
　　汝州市国土局监察大队郭姓工作人员承认，去年11月份，该局就接到群众举报，不过，“那里只是平整土地，没有违法建筑，而只有形成违法建筑之后，我们才可以查处”。今年1月，租建方在上面修了一条道路还有几间可以移动的板房，“我们就立案查处了”。3月，他们在头一次立案查处的基础上，又扩建了十来亩地，“我们又立案查处了”。
　　当东方今报记者提出看立案查处材料时，郭姓工作人员称，汝州市纪委监察二室介入调此事，立案材料都被拿走了。但是，纪委监察二室在查询后表示：“我们这里没有关于安庄村违法占地的案件，也没有提取有关违法占地的立案材料。”

　　【3】半年拆除不了违建，只因依法办事？
　　假如立案查处属实，为什么不见效果呢？汝州市国土局上述工作人员称：“我们已经对这个钢材市场做出了土地违法处理决定，但是还没有到申请法院执行的阶段，因为在决定书下发三个月之内，必须保障当事方向法院提起诉讼和向政府复议的权利，现在还处于复议期限内。”
　　他称这是依法办事，并感叹，调查半年都没能拆除违法建筑，主要是因为国土部门虽有行政执法权，但没有强制权，而且权限的力度和范围都不大。
　　其实，法律赋予了行政机关一定的强制权。河南春屹律师事务所主任律师张少春说，一旦发现这种情况，国土局也可以联合行政执法局强制拆除，但是，实践中，一些行政机关因为这样那样的原因，有时候会把问题抛给司法机关。
　　郭姓工作人员辩称，他们有行政执法权，没有规定说必须与综合执法局配合查处违法建筑。汝州市城市管理综合行政执法局核查后回应：“对违法占地案件，国土资源部门是主体，城管执法只是协助执法。”
　　举报群众说：“政府征老百姓的土地时一点都不手软地强拆，碰到有钱人的违法建筑就突然无奈了，实在可笑。”