旅游市场 为何盛行1元团“赌局”

     导游骂游客，揭开零负团费由暗转明玄机

    主持人：路治欧 东方今报评论员    嘉宾：孙艳 金辉国旅总经理 王建佩 康辉旅行社导游部经理、一线导游

    ▶云南女导游辱骂游客强制购物消费，因为再次戳中旅游业痛处而成为社会热点。如何看待导游和游客的作为？零负团费为什么会由暗转明？如何避免类似事件再度发生？

    导游该罚 游客自取其辱

    主持人：你们如何看待导游小陈受处罚后的委屈？

    孙艳：该罚。你选择了去带这种团，就是赌博。赌输了，你骂人，赌赢了难道就应该吗？

    王建佩：我理解她的委屈。她代表了很大一部分导游的处境。当一个地区的旅游市场普遍零负团费，导游只是现在旅游市场操作混乱的替罪羊。

    主持人：这是一元游云南的旅游购物团。因此，导游小陈的说辞得到了不少人力挺：“你享受低价的团费、低价的机票、低价的酒店、低价的餐饮，这都是白给的吗？”因此，很多人指责该团旅客贪便宜，签了合同又不愿消费，怎么看待这种说法？

    孙艳：导游为什么敢明目张胆地骂人，为什么一车人都任由其辱骂？因为他们白吃白喝白住白玩又不买东西，理亏了。现在报名参加零负团费，旅行社没有不告知的。参加这种团的游客，都是想占便宜，不出问题是侥幸，出了问题实属正常，所以说他们是自取其辱。

    王建佩：实际上，游客应该知道这种团就是强制购物的，旅行社和导游不会为你的消费埋单。天上不会掉馅饼，小孩都知道的，游客又何必故作矫情？

    零负团费由暗转明的玄机

    主持人：旅行社以不合理的低价组织旅游活动是违法的，为什么还有这种团，而且不少？

    孙艳：这种团在全国各地大行其道，有需求就有市场。河南也是一样的啊，地接没有“负团”，我指的是组团。目前最厉害的是港澳、云南和韩国线路。

    王建佩：对，还有青岛日照这条线。

    孙艳：零负团费的存在已经有十几年了，以前是暗着来，现在是明着来。以前旅行社遮遮掩掩，现在明确告知，我有N种行程，有零负团费的，有半品的，有全品的，有真正优质不购物的，你自己选择。各种行程有多少自费，有多少购物是明确的。

    主持人：我可不可以这样理解：旅行社签合同，明确告知这是旅游购物团，应当购物，从而规避“强制购物”，是零负团费由暗转明的重要原因。

    孙艳：你总结得很好。

    主持人：既然这样，游客认可了购物要求，却又不购物，反而违反了合同规定。

    王建佩：人家的利润都体现在购物中了，是否算不合理的低价？这种合同合法吗？会得到法律保护吗？

    严执法会让市场一片死寂

    主持人：市场乱象丛生与政府监管不力密不可分，旅游管理部门为什么会监督乏力？

    孙艳：这个话题让我很无奈，因为他们一直都是这样不作为。从国家到地方，旅游管理部门没人不知道这种乱象，但是睁只眼闭只眼。说实在的，如果旅游局严格执法，市场会一片死寂，很多旅行社可以关门了。

    王建佩：旅游管理部门没压力，或许说他们也看透了市场，如果一棒子打死不合理现象，所在城市旅游收入也会减少，基于自身利益考虑也不会自愿去规范。

    主持人：为什么严格执法会伤害市场？

    孙艳：在《旅游法》出台后的一段时间，旅行社都把零负团费产品下架了。但是，那些日子里生意惨淡。这里的深层次原因就是，国人的消费能力不够强，更重要的是国人消费心理不成熟。于是，在观望了一段时间后，零负团费悄然回归。

    零负团费的罪有多大

    主持人：如何才能减少甚至避免云南导游辱骂游客之类的事发生？

    孙艳：无法避免，还会有的。一方面，监督无法完全到位，另一方面，市场现状也决定了零负团费难以消失。国民素质的提高、国民收入的提高、国民消费观念的转变，都不是一日之功。这就是真实的中国旅游市场现状。让旅游回归本质，这句话说起来容易，做到很难啊。

    王建佩：零负团费不止，这种事难免，交给旅游局吧。

    孙艳：导游底薪低不是骂游客事件发生的原因，很多行业的底薪也很低。

    主持人：看来，新《旅游法》的部分条款在现实面前成摆设了，与刚出台时不少业内专家“有效抑制零负团费”的预测完全不同。我一直有个观点，法律不应当限制旅行社产品的价格，在免费经济时代，零负团费不是罪，罪在强制购物。在零负团费和强制购物之间，是否有一条路可走？

    王建佩：“低价组团”必然导致“强制购物”，没有强制购物，也会有其他强制消费。

    孙艳：我觉得有路子可走呀，购物本来就是旅游过程中游客的必需，只是被弄得变了味道，让人们谈虎色变。有一些团就是团费比正常的低，有购物，但是次数在游客愿意接受的范围内，并明确告知，几次购物，去哪里购物，多长时间。

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