非艰苦边远地区公务员招考降门槛 还有点难

  【主持人】章衡 东方今报评论员

  【嘉  宾】

  王宏源 象声智库成员、河南省社会科学院副研究员

  陶鑫 象声智库成员、商丘市检察院检察员

  【打酱油的】奚春山 邱永华 路治欧

  ▶公务员招考门槛降低了？最近，广西、江西、贵州、新疆等地相继出台春季招录公务员政策透露出这样的信息。4月25日至26日，全国多个省辖市公务员考试将进行笔试。

  ▶事实上，公务员前面还要加上“艰苦边远地区”的定语。这些地区的招录政策对去年9月中组部等部门联合下发的《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》进行了细化。

  ▶虽然国务院确定的“艰苦边远地区”不包含河南各地，但是，“降低门槛”的冲击力还是不可避免地波及过来了。

  怎么看待边远地区公务员招考降门槛

  主持人：高中学历可以考，农民可以考，35岁以上可以考，报考乡镇机关不限专业……艰苦边远地区基层公务员的入职门槛一下子降了这么多。这些都是为了解决艰苦边远地区的“招人难”问题，是否能“药”到病除？

  王宏源：仅降低要求，不能解决基层公务员队伍人员紧张问题，反而会影响到基层公务员队伍整体质量，影响到基层政府的行政效率，影响基层老百姓对党和政府的评价。

  陶鑫：量多了才好从中选拔，没有量哪来“质”！而“质”的决定因素有很多方面，不只是学历、年龄、出身之类。很多有能力的人并非高学历人才，高学历者并非都能适应基层工作，也并非都能在基层创出成绩。

  当然，我也认为解决人员紧张除了放宽入口，还要在吸引乃至留下人才方面下功夫。

  奚春山（公司职员）：这是中央和地方政府实事求是了，不只是治病的“药”。

  基层如何留住人才

  主持人：从自身经历出发，抛开“艰苦边远地区”这个前提，你们觉得要使基层党政机关的吸引力更大，哪些措施特别重要？

  王宏源：个人感觉应该进一步强化干部选拔对基层经验的要求，改进基层公务员晋升的途径和方式，建立多渠道流动机制，让基层公务员有干头。总之，要以感情留人，以事业留人，以保障留人，以发展空间留人。

  陶鑫：首先，在基层公务员的选拔中，要挑选一些肯吃苦、愿意把青春挥洒在这些地方的人才。其次，有关部门对基层公务员的艰苦性要更多地考虑一些，有一定的物质激励措施，这些干部也许消费能力不强、物质意识很淡，但是还有家庭需要照顾。再者，要充分理解他们的难处，切忌乱摊派，瞎指挥乱弹琴。

  邱永华（河南省人大工作人员）：地方基层确实存在大中专学历的人进不去，本科、研究生留不住的问题。在基层，大部分情况下，学历低的比学历高的还管用。基层晋升的渠道目前不够通畅，还没有形成特别稳定的机制。

  非艰苦边远地区会降低公务员入职门槛吗

  主持人：对艰苦边远地区公务员降低要求，非边远地区对报考职位的学历要求、专业限制是否也应该降低一些？

  王宏源：如果是技术性岗位，无论是在边远地区还是非边远地区，要求都肯定不能降低。而对一些非技术岗位，在能保证胜任工作的情况下，应该适当调整报考要求，给愿意在公务员岗位上奋斗的人一些机会。

  陶鑫：发达地区的专业分工更为细致，有些仅仅需要社会阅历以及工作经验的职位，对学历没必要太苛刻。

  路治欧（东方今报评论员）：至少在当前公务员报考仍然很热的现实下，不会降低要求。备选人才供过于求，用人当然要用更牛的，在不少单位看来学历高更牛。

  人才“高消费”不是问题，人岗不匹配才是问题。公务员考核的评价标准可以更接地气一些。

  公务员基层工作经历真的很重要吗

  主持人：有人说，对偏远地区公务员招录工作的重视，是中央重视基层经历的用人导向。

  王宏源：不能这么说，而应该是党和政府加强基层公务员队伍建设的体现，是针对人员短缺、结构不合理等问题而出台的解决方案。

  陶鑫：这种判断只是在因果关系上有问题。中央重视人员基层经历倒是没错。比如，去年，中央就出台了加强乡镇干部队伍建设的文件，规定选派乡镇干部到上级机关、企事业单位学习锻炼，严格控制对乡镇领导班子和领导干部的“一票否决”，县级机关提拔副科级以上领导干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部，都说明公务员在基层干是有奔头的。

  虽然中央的政策需要地方更切实地落实下来才能起作用，但我相信，以后基层公务员的路会越来越宽。要想仕途走得更远，基层经历不可或缺。

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