新一轮国企薪酬改革 喊着喊着有人“突然涨薪”近5倍

     ▶中央纪委网站近日公布了一批央企巡视整改情况的通报。“新华视点”记者调查发现，“限薪令”下，2014年部分上市国企高管薪酬降低，降幅最大超过50%，但仍有高管薪酬不降反升，职务消费不公开，“突击涨薪”现象仍存在。

    有地方国企董事长薪酬“腰斩”

    从今年1月1日起，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实施。人社部新闻发言人李忠近日指出，改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整。

    4月30日公布的整改通报中，中国石化表示，将建立符合国有企业特点的领导人员考评标准，包括增加业绩等定量指标等；中国联通表示，实行薪酬分配进一步向一线倾斜，将进一步完善员工激励机制。

    部分省份已实施国企薪酬改革。记者统计A股近千家有国资背景的上市公司2014年年报发现，地方国企高管薪酬总额均有一定降幅。

    例如，按照广东省发布的薪酬制度改革实施方案，广东省属企业负责人薪酬预计将下降20%。记者调查统计，14家广东省属上市公司中，高管薪酬降幅最大的是广东省国资委控股的宏大爆破，其董事长暨总经理的薪酬从2013年的110.74万元，降至2014年底的55.05万元，降幅超过了50%。

    从年报来看，尽管央企薪酬改革具体细则尚待审议，但部分央企总经理2014年的年薪已在60万元以下。 部分大型央企董事会2014年薪酬出现不同程度下降。例如，中国建筑2013年董事长和总裁薪酬均为107.5万元，2014年下降近20%至86.5万元，而华能国际董事、总经理的税前年薪也从2013年的近80万元，下降至2014年的65.2万元。

    高管薪酬有隐藏

    有人“突然涨薪”近5倍

    有专家表示，薪酬公开监督远未实现“全口径”

    ◎部分金融类国企薪酬“逆业绩上涨”。

    年报显示，国有四大行2014年利润增速近年来首度降至个位数。但据统计，加上各类社会保险、住房公积金的单位缴费项目，高管薪酬仍普遍达百万元以上。仅从公开的财报数据看，中国银行2013年董事长一职共计领取薪酬106万元，这一数字在2014年涨至118万元。

    ◎职务消费、领取报酬“躲猫猫”。

    业内人士透露，部分地方国企和金融国企普遍按级别设有职务消费，部分消费额度、隐性福利高过工资，亦官亦商好处都占。以北京市属一家非上市银行为例，其一名支行副行长发放补充公积金作为福利开支，个人和单位再缴存后达每月15000多元，而该行董事长月公积金一度超5万元，是基层柜员的数十倍。

    ◎个别地方国企高管薪酬成倍上涨。

    以总部位于湖南长沙的一家地方国企为例，2013年年报披露其董事长、总经理年薪分别为18.51万元和34.58万元，这一数字在2014年分别涨至87.34万元和72.95万元，涨幅分别达2至5倍。

    地方垄断性国企应成为“限薪令”落实重点

    “薪酬分配向一线劳动者倾斜应成大趋势。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说，应警惕种种“缓落实”现象，防止个别企业面对政策“逆势而上”。

    据记者了解，已经有部分央企高管薪酬开始与公司业绩挂钩。如2014年中国铝业巨亏160余亿元，其总裁年薪也降至59万元。

    一些企业人士指出，薪酬的公开披露事关投资人与国资所有人的监督效力。

    专家表示，除了薪酬公示仍有待“全口径”披露职务消费水平，一些非上市的地方垄断性金融、能源国企应成为“限薪令”的落实重点。财政部近年来曾多次通报，郑州、呼和浩特等地城市商业银行薪酬管理违反规定。有业内人士透露，有些地方城商行、农商行高管薪酬、职务消费远超四大行和股份制银行。

    复旦大学企业研究所所长张晖明指出，央企薪酬改革细则中还需有与经营情况、企业规模、受行政保护程度、竞争充分程度上的考虑。据新华社

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