出租车行业管理纳入国家交通运输部后，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》出台，今年4月1日实施。其中对乘客关心的绕路、拒载等难题有了明确规定。相比之下，其实郑州关于出租车管理的规定更为严格。

    东方今报记者根据多年乘车经验，总结出3条应对拒载的方法，希望可以帮助你摆脱被拒载的尴尬。

    □东方今报记者 张英/文  首席记者 张晓冬/图

    【新规】

     出租车“国字头”新规：拒载罚二百

    岁末年终，国家交通运输部传出消息，从今年4月1日起，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（简称《规定》）将正式施行。《规定》主要设定了考试、注册、继续教育、从业资格证件管理四项基本制度。

    《规定》注明：无证经营者，将被处以200元以上2000元以下罚款；出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款；出租汽车经营者，如果聘用未取得从业资格证的人员，将被处1000元以上3000元以下罚款。

    【本地】

     郑州条例其实严于《规定》

    其实，郑州关于出租车管理的规章制度，现已运行近14年，相比“国字头”的《规定》，郑州的处罚措施更为严厉。1998年8月1日，《郑州市客运出租汽车管理条例》（以下简称《条例》）实施。2005年，《条例》又经过重新修订，当年11月1日起施行至今。

    而且，郑州《条例》相对“国字头”的《规定》，处罚力度更为严厉。

    比如拒载，如果查实司机存在拒载行为，将处以300元罚款，并暂停营运资格，培训学习一周。

    《条例》规定，超过里程计价器显示的数额收费或以多收费为目的绕道行驶的，责令退还多收费用，处以多收费用20倍罚款；未使用里程计价器或未正确使用里程计价器的，处以1000元以上2000元以下罚款。

    【体验】

    记者打车接连遭拒载

     时值春运高峰，在郑州乘坐出租车的情况如何呢？1月18日，东方今报记者就经历过一次打车尴尬。

     记者从郑州市晨旭路和经三路口出发，要到长江路采访一个新闻。下午3点开始打车，本拟定从北环过西环到长江路，但这个方向一连过了3辆出租车，虽都亮着空车灯但任你怎么招手，就是没有车停下来。

    记者无奈，只好过人行天桥，走到另一侧，换中州大道到长江路的路线，结果遭遇“修车”、“加气”、“交班”多种理由。

    然后，记者就在天桥上来回往复，40分钟过去了，还是没有打到车。

    【建议】“三板斧”帮你砍掉司机拒载恶习

     严政之下，为何拒载仍是频出？出租车总量控制、出租车行业成为“卖方市场”、城市拥堵等诸多原因，暂时抛开不说，拒载带来的副作用是服务质量严重下降，直接影响郑州窗口形象。

    目前，投诉拒载遭遇需要书写书面材料，很多乘客觉得麻烦。那么怎么才能有效应对拒载？

    东方今报记者根据多年打车经验，总结了几个妙招，您不妨试试。

    1.没在座位上坐踏实，不说目的地。

    现在很多出租车司机拉客挑活儿，在你拉车门前就问去哪？一听说是火车站、汽车站、二七广场等拥堵地段，一加油门就扬长而去，或者短途不拉，专挑长途。所以，乘车时一定要“淡定”，拉开车门从容坐下，不坐踏实就不吐口说出目的地。

    2.记住（0371）67189900投诉电话。

    如果你“淡定”坐下来，司机听说目的地后仍不“淡定”以各种理由拒载，请随后说出投诉电话，记准这个号码，然后轻声慢语告诉他：你拒载我一次，最多多赚个十几二十块钱，可我投诉你一次，罚款300元，你还得去学习7天，一天就按500元毛收入算，你损失3800元，你觉得哪个更合算？

    3.打开手机录音功能，保留证据。

    以上两招用过后，相信大多数司机不敢再拒载，如果还是拒载，恭喜你，你遇到“极品”司机了，这时候，再争论解释没啥用，拿出手机，打开录音功能，保留证据，然后别忘了再拍张车牌号的照片。

    话说回来，权利义务都是相对的，如果你想不被拒载，首先要做个文明乘客，此次颁布的《规定》，注明三类行为属拒载，七类行为可拒载，详情可百度《规定》仔细学习，如果你喝得醉醺醺、带着烟花爆竹等危险品，或牵条狗打车，人家拒载你，也有道理。

    ■ 他山之石

    福州：拒载一次罚千元

    福州有不少特定地点成为打车拒载的高发地。为了治理拒载，去年9月福州出台“严打重典”，对一旦拒载的出租车司机，予以罚款千元，两年内不得在福州开出租车。

    香港：谁拒载让谁吃官司

    在香港，乘客如果坐上车，而司机拒载的话，可以直接让司机开车到警察局，等待司机的将是一场官司。通常的结果是，司机再不乐意，他也不想惹上官司。

    ■ 延伸阅读

    郑州31辆拒载出租车被曝光

    近日，郑州市客管处专门在微博（http：//weibo.com/zhengzhouchuzuche）上对查扣的31辆拒载出租车进行了“曝光”：2011年12月15日到12月26日，郑州市客运管理处在二马路、航海路总站、客运西站等地，共查扣31辆拒载的出租车。对于拒载的车辆，除了罚款300元，司机本人还将停业进行行业培训，经考试合格后才能重新上岗。

    ■ 评论

    让规定

    不再“作壁上观”

    出租车拒载、绕路，是个老话题。

    大多数人会认为，这一问题是由出租车市场是“卖方市场”，其自身的“行业垄断性”及路段拥堵等诸多因素造成的。不过，除却司机个人因素，从另一个角度来说，出租车之所以“有客不拉”，最直接的原因是因没钱可赚，或者想赚更多的钱。

    就第一点而言，“卖方市场”、“无钱可赚”这样的二元矛盾并存的窘状，昭示出行业中管理上的漏洞，比如“份子钱”等；而另一方面，出租车司机想多赚钱并没错，但为此而把“为民服务”给丢了，最后还能够逃离制度上的处罚，不能不说是时常发生的“奇迹”。

    在我们周围从来不缺乏关“野兽”的笼子，但有笼子而任逍遥者依旧逍遥却又是另一回事。

    交通运输部最近出台的出租车“国字头”新规中规定：出租车拒载、绕路处200元以下罚款。而郑州在此一项14年前的规定是：司机处300元罚款，并培训学习一周。

    这样超前“完美”的规定，为何效果并不明显？

    消费者维权困难，让再坚固的笼子成了摆设是其一；而行业自律与内部管理的混乱是其二。

    消费者遇到难题，运用今报记者提出的“三板斧”等积极接招维权；管理方公正执法，厘清、清理“份子钱”等行业乱象，从“行政许可”等方面创新运行模式，削弱垄断特性，让近乎完美的“规定”不再“作壁上观”。只有这样，经营者能够赚钱、消费者才能享有高质量的服务，而马路上的“野兽”也就被关进了笼子。徐战方

    乘坐出租车遭拒载，不少人打车都经历过