□东方今报见习记者 章杰

    “我末位，我检讨。”洛阳行政单位“一把手”作检讨，始于2010年10月30日，洛阳市首次公布该市2010年第三季度县、市（区）及乡镇的经济社会情况，排名末位的县、市（区）、乡、街道办事处及洛阳市市直单位分别公开检讨。而这也开了工作不力必作检讨的先河。

    【公开检讨】 说问题说措施不说空话

    2011年2月9日，春节后上班第一天，洛阳召开2011年“环境创优年”动员大会，面对电视直播的镜头，会上洛阳8家考评排末位的行政单位“一把手”公开作检讨。2月10日，检讨书还被媒体全文刊登。如此新颖的拜“晚年”方式，让洛阳市民看到了城市会更加美好的希望，也凸显出执政者“福民强市”的宏大抱负。

    在这些检讨书无一例外开头都是承认错误，表示内疚，然后是问题分析和下一步整改措施。

    作为检讨单位“一把手”之一，时任洛阳市西工区区长的陈淑欣说：“我们是在全市公开检讨的，检讨是对洛阳市民在今后工作中的保证。”

    “看报纸时，第一次看到，洛阳这些单位的领导给市民作检讨。这些检讨让我们看到了洛阳的希望。”洛阳市民张宏江说。

    在洛阳市委强硬的执政理念下，去年5月，洛阳市委公布了一套专门针对市级党政领导班子成员的考评办法——《洛阳市市级党政领导班子成员工作时效性考评办法（试行）》（以下简称《考评办法》）。

    在考评工作中，洛阳市党政领导班子成员因效能低下，在季度点评分析会上被市委、市政府主要领导提出批评的，由其本人向市委、市政府作出书面检查。

    年度内连续两个季度被提出批评的，在民主生活会上作出检查；年度内连续三个季度被提出批评的，由市委、市政府主要领导给予诫勉谈话。

    在去年的洛阳市委十届三次全会暨2011年第三季度工作会中，东方今报记者还注意到当地电视台多个频道全程直播。这种政府接受社会公众评议的做法，面对公众的一次次评议，显现出的是一种工作上的胆略。

    电视直播公开向公众检讨。这种由内部反思变为公开道歉检讨，实际上所体现的是政府承担制度从“软性”转为“硬性”的一种试探。政府部门率先解除了工作效率与公开监督的障碍，提高了对公众所提意见或问题的反馈解决速度。

    【评议风暴】 让作风建设硬朗起来

    在省委常委、洛阳市委书记毛万春看来，在干部作风建设上，洛阳存在的问题突出表现在“庸、懒、散、软”四个字上。

    毛万春直言，这“四种顽症”是环境创优的大敌，是作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为洛阳全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。

    自2010年以来，洛阳已在全市各个重点科室进行了效能考评和排序，以及加大暗访机制，对暗访监督中发现的违规违纪行为，以及群众举报经查实的违纪行为，对当事人坚决处理到位，对领导干部坚决追究责任。

    当然，检讨只是一种形式。更多的市民更注重的是检讨背后的担当和行动。这些“末位单位”是否能受到一次深刻的教育？是否能真正正视自身存在的主要问题并着手进行整改？服务质量、执法水平、办事效率、廉政意识等作风上的转变是否奏效？

    而能将这种“公开检讨”走向正常化和规范化，能有一套政府的行政监督和媒体监督以及社会公开监督，结合起来的立体监督体系和透明化的工作目标；末位单位能认真履职，敢于检讨，敢于承担，知耻而后勇，敢于被社会“挑刺”，这样“公开检讨”才算起到了应有的效果。

    在洛阳市正在开展的这场“评议风暴”中，许多部门都会感到很有压力，特别是那些跟老百姓密切相关、又排名靠后的部门。一方面，通过媒体报道这些部门的自查和整顿，需要以最快的速度让老百姓感受这些部门的努力，从而提升老百姓对政府的满意度。另一方面，对这些部门来说，媒体的报道也为其提供了一个公开反思和承诺的机会，更有利于改变其自身形象。

    【转变作风】 让群众满意度提升

    “抓什么样的作风，也是检验作风建设好坏的衡量标准。大的目标就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、‘福民强市’目标是否能实现。”毛万春明确指出，与先进地区的差距固然有，但根本原因在发展环境、在干部作风。

    毛万春说，要想迎头赶上甚至后来居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”，即增强机遇意识，弘扬奋发有为之风；增强忧患意识，弘扬哀兵必胜之风；增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。

    而且，洛阳市主要领导的硬作风，在洛阳市民中得到了共鸣。

    网友“平常人”说，在电视直播上，让部门领导作检讨，在我印象里，还没有过。不过，没有过硬作风、实干精神的干部队伍，洛阳“福民强市”的宏伟目标是不可能实现的。