省政协委员闫琪经常坐飞机出差，长期以来，她一直在思考一个问题：为什么河南周边省会城市的机票价格都比郑州便宜？

    去年，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（下称《指导意见》）出台，让她找到了写提案的灵感。她认为，只有多家竞争，才能让机票价格降下来。□东方今报记者 刘长征/文 沈翔/图

    【初衷】 机票贵引出提案想法

    闫琪所在的科技组里高端人才多，经常坐飞机，“大家坐在一起聊天，常常感觉河南的机票太贵。”闫琪说，“当时我就想郑州的机票为什么贵呢？”

    她举例说，现在郑州飞北京的全价机票700元左右，而北京和周边的石家庄、西安、太原之间航班有很多打折机票，不管是向北飞北京还是向南飞海口的机票都比郑州便宜。哪怕是同一家航空公司的机票，也比郑州便宜。

    闫琪查阅资料发现，机票贵的一个主要原因，是在郑州建立航空基地的航空公司少。她认为，虽然2011年郑州新郑国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，但航空运力增长相对滞后，运力不足问题是长期制约河南民航发展的瓶颈。

    去年，《指导意见》出台，闫琪看到里面有关郑州航空业发展的内容时，心中豁然开朗。第二十二条特别指出，“巩固提升郑州综合交通枢纽地位。推进郑州国内大型航空枢纽建设，积极引进和培育基地航空公司，增开连接国际大型枢纽机场的客货运航线，扩大航权开放范围，大力发展航空物流，把郑州机场建成重要的国内航线中转换乘和货运集散区域性中心”。

    “我特别受启发，感觉提案有了根据。再结合自身的感受，和身边的人聊，就下决心把这个提案写好、写实。”闫琪说，“河南是内陆城市，要想加快中原经济区建设，就要加快发展航空业，扩大航权开放范围。既然《指导意见》里提到郑州应该扩大航权开放范围，证明郑州在这方面做得还不够。”

    【调研】 为真实暗访机票销售点

    “这个提案想有分量，想要说服人，就一定要真实，实事求是。”闫琪为了写好提案，跑了多家航空售票点暗访，跟机票销售人员聊天，慢慢了解机票背后的故事。

    “人家告诉我，郑州原来也有一些小的航空公司卖廉价机票，但是去年就退出市场了。为什么会退出呢？因为竞争不过大航空公司的优势地位。”闫琪说，河南如果再引进两三家大规模航空公司，肯定能拿到更多打折机票。

    结合自己和身边朋友的感受，以《指导意见》为依据，加上亲身调研，去年12月初闫琪的提案基本成型。随后，她拿着自己的提案初稿专门到郑州机场相关部门找专业人士咨询。她自己也没想到，此行受到了机场方面的热情接待。

    “他们说，终于有政协委员来关注这个问题了。”闫琪笑着说，郑州机场相关部门看了她的提案初稿非常重视，说要组织专门的人员充实其中的内容，“如果这个提案能引起政府的重视，我相信河南的航空业肯定会有大的发展。”

    在闫琪的提案《加快建设中原经济区河南省应积极引进和培育基地航空公司》里，她建议争取国家有关部门支持，扩大郑州新郑国际机场航权开放范围；大力引进大型网络型航空公司来豫建立基地；选择2至3家实力较强的航空公司加强战略合作，以郑州新郑国际机场为中心，大力开辟国际、国内客货运航线，构建完善的枢纽航线网络；同时敦促机场高速免费通行。

    【心得】 连份提案都不写愧对委员称号

    “好的提案是用心写出来的，心里有这份责任，提案就会写好。”闫琪说，她每年都要写好多份提案，但是肯定集中力量把其中一两份写得质量最高。

    闫琪认为，政协委员写提案一定要实事求是。前年，她在写有关郑开大道交通安全设施提案前，开车在郑开大道走了个来回，查查20多个路口，有多少没有红绿灯，多少是黄闪灯。她还停下车，亲身试试绿灯的时间够不够行人横穿马路。结果她发现，80米宽的路，只有第一排的行人能安全通过。所以她在提案中建议在道路中间设立安全岛。“像这样的提案，如果不亲身感受一下，根本写不出来。”她说。

    闫琪习惯在“两会”前就把提案全部提交，上会不写提案。“一年就开一次会，一定要认认真真去开，尽职尽责，不辱使命。”她认为，全省有1亿人口，才产生八九百个政协委员，靠开会间隙的一天半天能写出好的提案，那是不可能的。“这是一个政协委员的基本素质，如果连份提案都不写，真是愧对了委员的称号。”