□今报首席记者 梁新慧 实习生 张俊辉 河南高速公路建设速度要适可而止;河南不应打造世界大都市,要发展宜居中小城市群,利于可持续发展……昨天,由中国科协、欧亚科学院中国科学中心支持,河南省科协、中国国土经济学会、中国生态学会、中国水利学会联合主办的“国家战略视角下河南区域发展规划高端论坛”在郑州开幕,院士、专家们围绕这一主题,积极建言献策。 【现实】河南没有国家级发展规划 近年来,国务院陆续出台了一系列区域规划和区域性文件,目前全国已有近20个省、自治区、直辖市的区域发展规划上升到国家战略层面,给当地经济社会发展营造了良好的发展环境。“南有深圳综和改革试验区、东有上海浦东新区、北有天津滨海新区、西有成渝经济区、东北老工业基地有沈阳综和改革试验区、西北有喀什特殊经济区、中部有长株潭城市圈和武汉城市圈等9个城市特区,覆盖了中国的大部分地区。”省委副书记叶冬松在会上表示,河南作为在全国具有重要地位的农业大省、人口大省和经济大省,在全国粮食安全、南水北调、资源开发等方面作出了巨大贡献,但遗憾的是,河南没有一项国家战略层面的政策予以支撑。 【热议】专家学者讨论五个议题 正是在这样的背景下,此次论坛设立了以“中原经济区”为主的五个议题,分别是:中原经济区,黄河中下游生态经济区,中部崛起示范区,中原城市群农业现代化、工业化、城镇化协调发展示范区,新型城镇化示范区。 具体来说,“中原经济区”是指包括河南全省、安徽西北部、山东西南部、河北南部和山西东南部这一地处中原的区域。区域内人口众多,地缘人文相近相似,农业地位突出。区位优势明显,经济协作有良好基础,区域增长极已经形成,具有进一步加快一体化发展的综合优势和巨大潜力。黄河上游地区有“关中—天水经济区”发展规划、入海口有“黄河三角洲高效生态经济区”发展规划,而在中华文明和黄河文明的发源地河南,黄河生态经济协调发展没有受到应有的重视,因此中国科协、河南省科协的有关领导共同提出了构建黄河中下游生态经济区的设想。 与会的有关领导、院士、专家针对论坛议题,为河南及相关区域的经济社会发展积极建言献策。 【建议】发展城乡统筹的公路网络 “河南是一个农业大省,但城市化也要进行,这好像有点矛盾,怎么办?”中国工程院副院长杜祥琬说,一定要实施城乡统筹,把城市化进程和建设社会主义新农村有机地结合起来,教育、医疗、道路等方面,城乡都要统筹起来。“就说道路吧,河南省是全国第一高速公路大省,今后,不必再大规模发展高速公路了,要适可而止,发展多了反而浪费资源,要以现有高速公路作为主干,发展不同等级的公路网络,一级公路、二级公路,一直到农村的小公路,设计一个合理的城乡统筹的交通网络就行了,不需要都弄成高速公路”。“河南需要新型的城市化模式”。如何才能构建新型的城市化模式呢?杜祥琬说,“河南省不用打造世界大都市,也没有优势,当然,主要是没有必要”,发展宜居的中小城市群,才有利于可持续地、和谐地健康发展。当然,中小城市群不必重规模,要注重发展的质量和效益,突出特色,如开封老城区就可以学日本的奈良,学瑞士的洛桑,搞成一个很具有吸引力、很有特征的特色老城。 |