□记者 崔莉莉
    今报郑州讯每到冬天，市民关心的问题就多出一项——集中供暖。由于庭院管网老化、小区换热站间断供暖、供热企业锅炉出现故障等原因，经常有一些居民家中供暖后，室温却达不到建设部要求的16℃以上。“暖气不热”该怎么办？除了供热企业应该组织人员上门检修，居民普遍认为：暖气不热，应该核减暖气费。
【问题】天冷暖气温度也跟着降
    11日，本报两会热线刚公布，就接到了读者刘先生打来的电话。刘先生家住郑州市城南路和城东路交叉口工商银行家属院1号楼，供暖以来，家里的采暖情况一直不理想。
    先是去年11月15日压根没供上暖，11月17日、18日暖气才开始供应，可是今年1月10日左右郑州降温以后，家里的温度也跟着降下来了。“有时候连14℃都没有。”刘先生说，“小区里普遍是这样，这几天室温都达不到16℃，有的家开着空调，有的家用‘小太阳’。”刘先生的问题不是个例。每年“暖气不热”都会成为市长热线、热力企业热线、各家媒体热线电话接到的最集中投诉热点。
    记者在走访中发现，暖气不热的原因归结起来主要有4点：小区建成时间长，庭院管网老化锈蚀，导致热水循环不畅，居民家中暖气片前半部分凉、后半部分热；小区换热站间断供暖，导致室温不达标，有的小区换热站为了缩减运行成本，一到白天上班时间，就把暖气关了，傍晚再打开，居民回家后，感觉暖气片是温温的，但室内还是凉飕飕；有些小区以前是自己单位烧锅炉供暖，后来才加入集中供暖，由于设计上不衔接，也会导致供暖温度不达标；此外，城市面积大，离热源越近的小区，暖气就越热，离得越远，尤其是末端，就很可能出现“暖气不热”的情况。
【期盼】暖气不热应有退费机制
    “很少有商品，还没有用呢，就得先给钱，不合格还不给退钱。”刘先生提起暖气，就有怨气。刘先生认为，近几年供热改革后，“热”从福利变成一种商品，虽然在价格上已经商品化了，但质量反而下降了：一是还没供暖先收费，室温不达标，也没有退费机制；二是供暖的售后服务也让人不满意，“热线电话老打不通，热力公司的人也不愿意上门检修，总说是物业的问题。”刘先生说，应该有人定期上门了解居民采暖情况。
    同时，刘先生也客观地认为，“热”也有其自身特点，由于没有实现分户计量，“热”还达不到用多少交多少钱。但可以采取按月交的方式，这样居民与热力企业有协商的余地，不然一次性交完钱了，居民就丧失了维护权益的主动权。
    郑州市热力总公司有关负责人介绍，郑州的集中供暖情况整体要好于周边城市，无论是供暖后的室温还是供暖合格率，都是领先的。“今年公司要求的是18℃，高于建设部标准；不达标的用户还不到全市总用户的千分之一。”“暖气不热如何退费的办法正在制定中，目前尚未出台，不过，按照去年11月14日郑州市政府召开的供热新闻发布会上的说法，这个供暖季结束后，有望出台。”
【声音】推行“分户计量”是关键
    “‘暖气不热’谁说了算？热不热是个不好界定的概念，关键是推行‘分户计量’。把‘热’从不容易界定的质量问题转化成说得清的数量问题，才能基本体现买卖双方的公平。”省政协委员陈卫华说。
    陈卫华不反对预交暖气费的做法，但她认为只是纠缠于“暖气不热退费”，是一种治标不治本的方法。陈卫华认为，最根本的，是郑州市应该强制尽快推行“分户计量”，一旦分户计量实现了，温度达不达标自然能从费用上体现出来，用户的权益也就从一定程度上得到了保障。
    据了解，这个冬季，郑州市已经正式试水分户计量。这个供暖季，郑州供热企业选择了6个分户计量试点单位，分别是：嵩淮园住宅楼、河南省建设厅、河南省农科院中心实验楼、河南省交通厅、核工业第五研究设计院和市政局办公楼。
    郑州市物价局也制定出了居民分户计量收费暂行标准。物价部门介绍，今年的分户计量数据将作为重要参考，成为今后制定标准的依据；供热企业表示，今后分户计量的推广情况，还得看今年的试点情况定。