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新区承载起郑州发展梦想
  时间:2005-11-24 6:03:47 来源:东方今报 今报记者 王献军

郑东读本·前世今生说郑东 

  进入21世纪后,中部地区如何发展?中部省份都在思索。“建设郑东”是中部地区发展的里程碑式事件,郑东新区的发展可以大大加强郑州的重要性和中心程度。这引发了学术界有关中部地区“双中心”(郑州、武汉)的观点,使得河南在中西部地区的发展中抢占了先机。

  城市“膨胀”必须恶补
  截至10月底,郑州市政府已经对郑东新区投资202.5亿元,这几乎相当于去年郑州市全年财政收入的1.8倍。为什么要花这么大力气建设郑东新区?原因只有一个:郑州老城区无法承载郑州发展的梦想。
  河南省省会从开封搬至郑州前,郑州叫郑县,虽然有着3600年的历史传承,可在经济上是个名不见经传的小城。上世纪90年代,周边武汉、西安、南京、济南、石家庄等兄弟城市都有了长足发展,地处中原腹地、区位优势极佳的郑州,仍然是个人口不足200万、面积仅140多平方公里的“中不溜儿”。
  按照国务院的规划,未来的郑州要建成“陇海兰新”地带重要的区域性中心城市和现代化商贸城。所谓的区域性中心城市,是辐射周边几省的经济、文化中心。但由于郑州中心城区规模偏小,人口密度过大,而且由于陇海、京广铁路的交叉分割,发展空间受到很大制约;GDP仅占全省的15.6%,首位度明显偏低,离国务院的规划要求还相差甚远。
  城市化有两个途径,一是发展小城镇,二是发展大城市,就河南这个农业大省来讲,这两方面都需要“恶补”。迅速拉大城市框架成为郑州唯一的理性选择。
  先帮河南占住先机
  2001年9月,为加快城市化进程,拉大城市框架,郑州市政府首次提出建设郑东新区。
  郑东新区位于国务院批准的郑州城市总体规划东部的莆田组团。西起中州大道(老107国道),东至京珠高速公路,北起连霍高速公路,南至机场快速路,总面积约150平方公里,和当时郑州市老城区面积大体相当,规划人口150万。
  以中心城市带动区域发展,是城市发展的快捷途径。“建设郑东”无疑是中部地区发展的里程碑式事件,郑东新区的发展可以大大加强郑州的重要性和中心程度,引发了学术界有关中部地区“双中心”(郑州、武汉)的观点。
  “现在想想,郑东新区的建设很有前瞻性。”省发改委一名工作人员说,中原崛起看郑州,仅靠老城区,郑州难以承担此重任。开发建设郑东新区,使得河南、郑州在中西部地区的发展中,抢占了有利先机。
  一出生就“国际化”
  郑州要拉大城市框架,如何拉大?是像前几十年那样,每年“摊大饼”式地向外扩张个三五平方公里,发展到哪儿算哪儿,还是找块地方先画好蓝图,有计划、有步骤“组团式”发展?
  “郑州郑州,天天挖沟。”规划落后,让郑州人尝够了苦头。
  郑州市委书记李克曾说,二七广场的改造方案应该是车走地下,但后来发现,二七广场下面的管网线超过1000条,所有管线都没有图纸,只有弄断了才知道是哪个单位的。如果那样改造,郑州得瘫痪两年。
  为了让郑东新区与国际大都市站在同一起跑线上,郑州市政府决定,面向世界公开征集规划方案,2002年初选中日本设计大师黑川纪章的方案。
  城市概念和全球同步
  黑川的思想保持了全球同步,他将“生态城市”、“新陈代谢城市”、“共生城市”和“环形城市”这些崭新的理念应用于方案设计。
  黑川的规划一改过去“摊大饼”式城市扩张模式,采取组团开发的概念,把城市结构分为CBD中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技园区和经济技术开发区六大功能组团,保证了可持续发展。
  黑川方案构建了颇有匠心的郑州“西南—东北向历史、文化、商业、旅游时空发展城市轴线”,这一轴线大体位于金水河和熊儿河之间,穿越了绿城广场、二七纪念塔、商城遗址、省委省政府、市委市政府、紫荆山商业中心、郑东新区CBD中央商务区、龙湖,连接郑州西南、东北两个自然生态区,凝聚了整个城市的精华。
  2002年7月,在德国召开的世界建筑师联盟年会上,黑川因为郑东新区的设计而获得“城市规划设计杰出奖”。在规划建筑界,这一奖项有“诺贝尔奖”之称。
  3年出落俏模样
  再好的规划,如果在建设中无法得到认真执行,也不过是废纸一张。
  今年7月,黑川纪章在接受本报记者采访时曾说:“每一次来(郑州)都能看出郑东新区的成长,3年来郑东新区发生了翻天覆地的变化,建设完全是按着规划在走,没有一丝的走样。”
  尝到了规划甜头的郑东新区管委会,在专项规划方面也不落后。11月16日,《郑州市郑东新区近期规划区域环境影响报告书》通过评估,为了保护郑东新区的环境,政府将会投资11.9亿元。截至目前, CBD交通专项规划、绿地保护规划、文物古迹保护规划、地下空间开发利用规划、起步区户外广告规划等多个专项规划已经制定完毕。
  “不少规划在老城区都没有做过。郑东新区提前规划,同步建设,可以避免将来‘打架’,防止重复建设。”郑东新区管委会副主任王广国博士说。
  时刻刺激河南经济
  郑州市副市长、郑东新区管委会主任王庆海说,按照省市领导的要求,郑东新区将带动“大郑州”发展,提升城市形象,实现产业结构、经济增长方式的转变。
  “郑汴一体化,郑州向东发展,这一决策也体现着政府加快发展郑东新区的决心。”王庆海说:“加快郑东新区建设步伐,可以加强我省乃至中部地区集聚效应和辐射带动作用,进一步促进中部崛起,这具有十分重要的现实意义。”
  如今,郑东新区的建设被列入多个关乎全省发展大计的纲领性文件之中。郑东新区的发展,越来越刺激着郑州、河南经济的“神经”。

规划词语宝典

  生态城市:通过道路、河渠、湖泊的绿化构建生态回廊,并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连。
  共生城市:重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实和未来的延续性,体现新区与老城、传统与现代、城市与自然、产业经济与文化生活、人与其他生物的和谐共生。
  新陈代谢城市:借用生物学的概念,通过组团式发展、营造良好的生态系统,促进城市的可持续发展。保持平衡状态下成长的线性城市轴线,成长中防止交通向中心部集中的环形系统,以及可成长代谢的整体式组团系统都体现了新陈代谢的理念。
  环形城市:强调城市的合理布局,各个组团由环形道路连接,CBD和CBD副中心的建筑呈环状布置,形成了一个独具魅力的环形城市。

郑东大事记

  2001年
  7月,开始征集总体规划。
  12月,通过黑川纪章规划方案。
  28日,新区管理委员会成立。
  2002年
  4月1日~7日,郑东新区管委会开始运转。
  4月15日,金水东路开工,标志郑东新区建设全面展开。
  2003年
  1月20日,国际会展中心奠基。
  7月11日,CBD外环路正式动工,连接CBD内外环的11条放射性道路同时开工。
  9月27日,世界客属文化中心奠基。
  11月19日,郑州广播电视大学新校区奠基,高校园区建设开始。
  12月3日,“四河一渠”景观设计方案通过专家评审。
  12月12日,省艺术中心奠基。
  2004年
  2月17日,郑州市政府任命副市长王庆海兼任管委会主任。
  10月25 日,开始征集道路、桥梁、运河命名方案。
  12月28日,郑州国际会展中心钢结构封顶,主体工程基本完工。
  2005年
  4月16日,郑东新区热电厂一期工程开工。
  4月27日,郑州澳柯玛国际物流园区开盘。
  6月30日,郑东新区第一座变电站——文竹变电站竣工投产。
  8月20日,CBD迎来首批住户。
  8月25日,郑州新铁路客运站定址郑东新区。
  9月6日,河南教育学院入驻新校区,成为高校园区第一所投入使用的高校。
  9月16日,郑州航院成为整体建制入驻首所高校。
  10月17日,郑东新区管委会首次召开新闻发布会,宣布“郑东新区圆满完成了‘三年出形象’目标” 。
  10月21日,郑州国际会展中心展览部分试运行。
  10月29日,郑东新区220千伏祭城以及110千伏碧水、航南、泰山、南岗五所输变电工程开工。
  郑州市长途客运东站奠基。
  11月16日,《郑州市郑东新区近期规划区域环境影响报告书》通过评估,郑东新区将投资11.9亿元用于环境保护。
  11月18日,郑州全国商品交易会在郑州国际会展中心举行。

 
【责任编辑:朱耒刚 】
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