4月26日~28日，第二届中国中部投资贸易博览会在河南举办。此次中博会，与会各界人士均对中部金融业的发展和创新给予了极大的关注。成立中部银行、外资银行何时进入郑州、各家银行的中部战略成为中博会金融论坛的热点。
    为此，本期《东方财金》特推出中博会专刊，从金融视角对中博会加以关注和解读。

两位友人心有灵犀的建言

    第二届中博会无意中让两位老人相聚在郑州。他们一位是中国著名经济学家厉以宁，另一位是台湾商业总会理事长张平沼。
    26日下午，黄河迎宾馆第二届中博会金融论坛会场旁的贵宾厅，当张平沼从会场走出，看到正坐在沙发上的厉以宁时，两位老人的手紧紧握在了一起。
    “老朋友了！”厉以宁站起来说。“好多人以为咱们是事先通好了气，其实咱们一两年都没有见面了。”张平沼开门见山地说。
    张所说的“事先通好了气”的事情是指，两人不约而同提出要设立中部银行。只不过，厉以宁用的词是“中部发展银行”，而张平沼用的词是“中原银行”或“中原开发银行”。
    25日张平沼在接受媒体采访时表示，他们已经将相关方案上报中央，建议成立中原开发银行，用金融手段带动中部地区的农业发展。
    26日在“万商西进高峰论坛”上，厉以宁提出，中部地区发展的关键之一是如何把资源转化为资本。为此，他提出四条建议，第一条便是组建区域性商业银行，尤其是吸引民间资本参与组建一家中部银行，以带动高新技术、民间融资等的发展。

成立中部银行的迫切需要

    国家开发银行副行长王益表示，2006年中部各省的GDP、工业增加值等多项指标增速均高于全国平均水平，在经济快速发展的同时，资金“缺血”问题始终困扰中部地区。特别在近两年全国资金流动性过剩，存贷差超过10万亿元的大环境下，大量资金流向了东部地区，金融对中部地区的支持力度呈弱化态势，突出表现在中部各省贷款余额占GDP比重均低于全国平均水平。
    与东部发达省份和全国平均水平相比，中部各省工业收入及利润、消费品零售总额、进出口额等多项经济总量指标在全国的占比仍然偏低，城镇化率、城乡居民收入等指标低于全国平均水平。在社会化融资体系尚不完善的情况下，中部地区的发展尤其需要金融业，特别是银行业的“输血支持”。
    台湾省商业总会理事长张平沼表示，金融是产业发展的后勤支持，有了这么一个中原银行，可把其作为引导中部产业的重要力量，促使农业现代化、工业升级。“关键是，这个中原银行对众多的中小企业有着更有针对性的‘输血’功能。”
    仅以河南来说，河南省科学院副院长张占仓表示，河南正由农业社会迈向工业社会，在农业社会时，对资金的需求相对较少，但2006年以河南GDP超万亿元为标志，河南正由农业大省向新型工业大省迈进，无论是基础设施建设还是企业发展，所需的资金都远远不够。“要指望国家给多少钱并不现实，国家可以给你优惠政策，或者给你政策工具，譬如成立中部银行”。
    对于成立中部银行，张占仓认为，这是一个可行性的论题，“尽管存在体制障碍，但方向是对的”。

成立中部银行可借鉴“台湾经验”

    “回首台湾经济发展的过程，50年期间经历了从发展农业、出口、轻工业、重工业、化工业、科技产业等阶段。其中，金融担负了重要角色。”张平沼认为，之所以能完成这种产业转型，全靠政府采取了务实弹性的发展战略、因时因地的产业策略，以及起到助推作用的金融政策。
    在张平沼看来，目前中部地区的产业发展阶段，与过去的台湾颇为神似。此时的金融情势、外汇储备的快速积累及开放市场的压力，上世纪90年代的台湾同样走过。
    此时，“如何用金融政策搭配合宜的产业政策，台湾由农业社会走向科技岛的经验，或可借鉴”。
    他认为，中部六省应通过引进资金，用金融手段带动农业发展,进而完成产业转型。在这种情况下，成立中原银行正逢其时。

中部银行花落谁家之武汉声音

    在今年湖北省“两会上”，民革湖北省委递交了一份集体提案，建议中部六省合纵连横，整合资源，以渤海银行为样本，在武汉成立区域性的中部发展银行，“促进中部地区的产业升级和城市化进程”。
    此外，山西正在酝酿成立“晋商银行”，江西已经拿出组建“江西发展银行”的方案。

中部银行花落谁家之郑州声音

    早在2005年全国两会上，黄河科技学院院长胡大白等河南省人大代表就在《关于制定“促进中部崛起”优惠政策的建议》的议案中提出，建议国家设立中部发展银行，为中部崛起提供强有力的资金保证。
    2005年，郑州市提出把郑州建成区域性金融中心的思路。之后，这一概念被明确列入河南省的“十一五”规划中。2006年8月，河南省委政研室在《关于做大做强我省金融业的调研报告和若干问题的建议》中指出，河南实现由金融大省向金融强省转变是实现由经济大省向经济强省转变的重要支撑。
    2006年年底，省政府发展研究中心也就此作了一份专题研究报告。这份研究报告指出，目前国内已经有15个以上的城市提出要建设跨省域的区域金融中心，仅郑州市周边就有济南、武汉、西安提出要建设跨省域的金融中心。“郑州在与周边城市的博弈中要么自身极化，要么被边缘化，竞争态势相当严峻”。
    这份报告据此建议，郑州应该积极向国家争取作为地方金融机构改革的试点，批准和支持成立总部设在郑州的全国性股份制商业银行——中原发展银行。

郑州PK武汉的优势

    张平沼表示，他们已经用书面方案的形式，建议中央在郑州成立中原开发银行。一个重要原因是河南的农业产业化做得比较好。对此，厉以宁不愿表态，只是表示，“大家可以竞争嘛”。
    郑州优势之一：郑州GDP比武汉高，郑州的经济活力比武汉强
    在河南省政府发展研究中心的报告提到的全国36个城市金融中心综合实力排名上，郑州仅次于武汉，位于第16位，在中部地区位居第二。
    在支撑这份排名的八大因素中，武汉市在经济规模、人均经济水平、经济开放度、金融总量规模、通信地位、交通地位等六个指标上高于郑州市，而郑州市仅在经济发展活力、资本市场两个指标上高于武汉。尽管汇丰等外资银行早已落户武汉，但因为郑州商品交易所的存在，使郑州市的资本市场好于武汉。
    报告分析认为，武汉市的综合能力强，但郑州市的经济发展活力高。一个最显眼的例子，原来GDP比郑州高的西安、哈尔滨、长春等城市，都已经被郑州赶超，包括武汉。
    在参加第二届中博会期间，商务部一位官员感慨，郑州的GDP比武汉还高，且城市规模与武汉不相上下。对此，坐在一旁的厉以宁认为，在全球60亿人中，本土河南人占到1亿，从河南走出去的客家人占1亿。换句话说，全球每30个人中就有一个河南人或者与河南有渊源的人，河南的人力资源优势或乡情优势，不容小觑。
    郑州优势之二：河南经济整体实力比湖北强，中原城市群实力较武汉城市圈强
    省政府发展研究中心研究员刘战国认为，一个地区或国家的金融体系的产生有两种途径：一是需求反应，二是供给引导。与其相对应，金融中心的形成与发展也有两种不同的模式：内生成长模式和外生成长模式。前者以英国伦敦、美国纽约等为代表，后者一般发生在二战后新兴的工业国家或地区，最典型的是新加坡。
    从这个角度讲，与郑州相比，武汉缺乏可以依托的中小城市，虽有“1＋8”城市圈（武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门），但是，其周边中小城市群经济的不够发达，使其难以对武汉提供有效的依托。
    中国社会科学院发布的2006年《城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，中原城市群仅次于长三角、珠三角、京津冀、半岛、辽中南、海峡西岸，位于第七位，而武汉城市群位于第九位。
    且河南经济连续多年稳健的发展态势和GDP超万亿元，正让河南由农业大省向新兴工业大省迈进。中原城市群的隆起和河南利用外商的总量位居中西部首位，正在成为郑州成为区域性金融中心的强有力支撑。
    郑州优势之三：河南省金融业综合实力居中西部地区首位
    2005年河南省各项存款余额达到10004亿元，居全国第九位；贷款余额达到7235亿元，居全国第八位；实现保费收入213.6亿元，居全国第八位；银行存贷款余额及保险公司保费收入均居中西部地区首位。
    截至2005年12月末，郑州市各项存款余额占全省存款余额的31.1％，新增额占30.6％；贷款余额占全省贷款余额的33.4％，新增额占36.4％。郑州金融急剧发展的格局基本形成。

中部银行放在郑州之专家观点

    河南财经学院副院长李鸿昌认为，能够组建中部发展银行肯定对促进河南经济是件好事。本土的银行，在人脉、对当地企业的了解、发展机会的捕捉上明显优于其他全国性银行。之所以要将该银行建在郑州，他提出三个理由：首先河南的工业企业运行良好，其表现就是2006年河南规模以上工业企业的利润总和是其他几个省的总和，而利润意味着充足的资金，组建中部银行恰逢其时。
    其次，在河南整个经济发展中，资源类产业如煤、铝土、黄金、钼等优势明显，这也为组建中部银行提供了坚实基础，而有了本土银行，也将为河南经济的持续、高速发展提供支持。
    再次，河南经济在整个中部都很活跃，这也解释了此次中博会能吸引来2700亿元的项目协议资金，待这笔资金涌进来，或许将以其榜样的力量引来更多的后续资金，为刚组建的中部发展银行提供足够的“血液”。

中部银行组建的协作问题

    郑州大学商学院院长许圣道表示，建立中部银行还只是一种想法。如果要落实，中部六省应该建立一个互惠互利的协商机制。至于建到哪里，既取决于哪里的需求程度更大，也取决于当地政府的重视程度。
    中南财经政法大学金融研究中心研究员过文俊在接受媒体采访时也表示，要达到成立中部银行的目标，不仅取决于能否争取中央给予的政策倾斜，也取决于中部地区各省是否具备整合相关资源的能力，以及能否协调好区域内各省的经济合作关系。

中部银行组建的路径问题

    厉以宁表示，目前各个城市都有商业银行，但规模太小，应该把六省一些资本聚在一起，特别是吸引民间资本，组建一个中部银行，这对中部六省很有好处，能够把高新技术企业带起来，使得中部的民营企业获得更多融资。
    河南财经学院副院长李鸿昌也认为，若能借助外资或者中部六省的民资，提高中部发展银行的起点，冲破原有机制藩篱，实现上市，金融对经济发展的助推作用会更加显著，但如何分阶段地组建，业内见仁见智。
    路径问题之一：重组城市商业银行，还是新设？
    据报道，湖北参与撰写成立中部发展银行议案的一位人士认为，相对于成立中部发展银行，还不如对湖北省现有的城市商业银行进行整合更为现实。“可以把武汉市商业银行和宜昌、荆州、襄樊、十堰、孝感、黄冈、荆门等城市的商业银行合并。”
    在河南本土也有一种观点，组建中原发展银行，应以郑州市商业银行为主体，整合省内其他地方金融机构，通过资本重组、增资扩股等方式，按照“政府推动、市场运作、依法合规”的原则，逐步使之成为一个河南品牌。
    过文俊建议，如果中央批准设立“中部发展银行”，采取新设成立的模式比在对湖北省内各城市商业银行进行合并的基础上改造为好。因为“中部发展银行”不只是湖北省的银行，不能只站在湖北的立场上考虑，为了协调中部地区各省的经济合作关系，有必要从区域内各省遴选股东。同时，为了适应金融全球化的形势，也有必要从海外遴选战略投资者。
    张占仓也表示，城市商业银行与现有行政体制相吻合，已经成为政府的附属物，平台小，活力不足，“新设一家区域银行比以城市商业银行为主重组，更有利于节省管理成本。城市商业银行可以作为其中一个股东参与”。
    路径问题之二：成立分别由郑州和武汉牵头的发展银行不失为一种选择
    河南省政府发展研究中心研究员刘战国认为，中部银行关键不在于花落谁家或者其他，而在于组建的路径问题和可行性问题。现在要让国家出面组建全国性商业银行，很难。从区域来说，20世纪80年代组建的深圳发展银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行等，上世纪90年代建立的上海浦东发展银行，乃至2006年成立的渤海银行，都是区域发展战略催生的结果。“建面向全国的区域性商业银行，就要看谁做的基础更扎实，谁最先迈出一步。”
    李鸿昌认为，从大环境上来说，一旦河南省准备充分，国家批准成立中原发展银行的可能性很大。当然能叫“郑州发展银行”最好。
    张占仓认为，如果协调得力，成立几个省共同参与组建的中部银行未尝不可，否则，退一步，由郑州和武汉牵头，组建“郑州发展银行”和“武汉发展银行”也未尝不是一种选择。

郑州金融中心的定位不仅仅局限在中部

    组建中原发展银行是建设郑州区域金融中心的重要步骤。
    据不愿透露姓名的专家介绍，在中部省会城市中，能成为跨省域二级金融中心的城市有武汉和郑州，而长沙是作为湖南省的金融中心和广州、深圳的副中心存在，合肥是作为安徽省的金融中心和上海、南京的副中心存在。如果武汉把自己定位为中部地区的金融中心，郑州则可以把自己定位为中西部地区的金融中心。
    无独有偶。在中博会上，人行济南分行行长杨子强的讲话也是将郑州区域金融中心定位为“中西部地区的区域金融中心”。
    杨认为，把郑州建成区域性金融中心，是增强中原城市群竞争力和实现中原崛起的加速器。

建设郑州金融中心的发展阶段

    河南省政府发展研究中心在报告中建议，郑州要发展成为跨省域的金融中心至少需要两个阶段的积累。
    第一阶段是2006~2010年，这是基础建设、苦练内功阶段。
    第二阶段是2010~2020年，这是巩固拓展阶段。
    经过这两个阶段的发展，让郑州金融业增加值占生产总值的比重从2010年的5%~6%达到2020年的10%左右，从而把郑州建设成为立足中原、服务中西部、辐射全国、在亚欧大陆有影响的中西部地区投融资中心、大宗物流金融服务中心、商品期货定价与交易中心，成为我国中西部地区重要的区域性金融中心。

郑州建设金融中心的当务之急

    一、吸引花旗、摩根大通、汇丰、渣打等国际前100名银行、投资公司、基金公司、保险公司等各类金融机构来郑设立分支机构或办事处。积极争取全国性的金融机构在郑州设立跨省域的区域机构，争取华夏、民生、深发展等所有股份制商业银行入驻郑州。
    二、让金融创新成为新的业务增长点的主导，拓宽企业的融资渠道，改善金融生态。
    三、加快中原证券、中原信托、百瑞信托等非银行金融法人机构改革，按照国际惯例建立现代企业制度，吸引战略投资者，加大重组力度，树立品牌，扩大实力，扩大市场占有份额。
    四、上海在浦东建立了国际金融商务区，北京、沈阳、天津等城市均开辟黄金区域设立中央金融商务区，有力地推动了金融中心建设。郑东新区经过多年开发已经初具规模，软硬件环境完全可以与上海浦东比美，正在成为郑州市、河南省乃至中西部地区的中央商务区，在此规划建设“郑州中央金融商务区”将是最佳的选择，这也将是推动郑州区域性金融中心建设的重要的操作平台。
    人行济南分行行长杨子强认为，构建郑州区域金融中心，既面临着郑汴一体化和中原城市群建设等良好机遇，又面临着金融实力不强和资金瓶颈制约等严峻挑战。
    杨认为，当前河南应重点推动郑州商品交易所的发展，支持郑州商品交易所增加交易品种和扩大交易量，将郑州商品交易所建成集农畜产品、能源、原材料和金融产品于一体的现代化综合性期货市场；以郑州市商业银行为依托组建省级法人股份制银行，加快建立中原财产保险股份有限公司，同时积极扩大金融开放，引进国内外金融机构，健全完善金融组织体系；推动产权市场创新，建立中西部地区重要的产权交易中心，完善公司治理机制，提高上市公司质量，培育上市公司后备资源，积极发展和利用股票市场，力争把郑州建成中西部地区投融资中心、大宗物流金融服务中心、重要的区域性保险中心、商品期货定价与交易中心。