□东方今报新闻观察员 路治欧

    中国坚持改革开放

    腊月二十八，中共中央、国务院在人民大会堂举行2012年春节团拜会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话，首次用“永不停顿”形容改革开放，讲话6次提到“改革”二字，其中有4次强调“改革开放”。

    1月21日，腊月二十八，中共中央、国务院在人民大会堂举行2012年春节团拜会。作为惯例，党和国家领导人在春节团拜会上悉数出席，向全国人民拜年。

    此间，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话，总结了过去一年发展的成就，展望新一年的主要任务。他首次用“永不停顿”形容改革开放，讲话6次提到“改革”二字，其中有4次强调“改革开放”。国家行政学院公共行政教研室主任竹立家指出，温家宝此番讲话指向明确，即要坚持改革开放的步伐。

    除此之外，温家宝在讲话中4次提到“信心”二字，并用5个“来自”解释对祖国未来充满信心的源泉。“我们的信心来自解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，来自永不停顿的改革开放、坚定不移地走中国特色社会主义道路，来自促进经济发展、社会进步、民生改善、民主法治、公平正义的不懈努力，来自改革和建设积累的物质科技基础和宝贵经验，来自人民群众中蕴藏的积极性和创造力！”

    国家行政学院教授汪玉凯分析认为，温家宝在谈话中一以贯之地再提民生和公平正义，来自他对2012年将面临挑战的清晰预估，而将邓小平的解放思想的思想路线作为首条提出，结合了今年纪念邓小平南巡20周年的背景。

    下一步改革需要寻找新共识答案

     20年前的1月18日至2月21日，邓小平视察南方并发表了著名的南方谈话。20年后，中国已经成为世界第二大经济体，解决温饱已不是当前中国人最重要的任务，民众的诉求大大超越生存需求成为新的问题。因此，如何面对和适应这种诉求，是中国的当务之急。

    在此背景下，春节前，国内多家媒体特别是广东媒体齐论“南方谈话”，忆昔谈今。

    《第一财经日报》召开纪念小平南方谈话20周年座谈会以“寻找改革新共识”，诸专家对当下改革的突破口看法各不相同。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“首先是改革收入分配制度”，然后“需要在行政体制改革上有大的突破性进展，以推进以公平与可持续为目标的二次转型与改革”。经济学家、北京天则经济研究所学术委员会主席张曙光称，“需要从社会改革来突破政治改革”。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国则认为，改革首选仍应在经济领域，在保证经济稳定增长保持活力的情况下再谋划下一步重大的改革。

    关键在于政府转型

    1月19日，南都社论呼吁在“改革动力弱化、改革精神淡化、改革阻力加大”的今天，“重温‘南方谈话’，为当下改革提供镜鉴”。社论认为，“在当前条件下，改革的突破口在于，鉴于基本公共服务不充分、不均等和社会发育不足、社会自组织能力太弱的困局，把社会改革作为全面改革的先导。”同时，“如何突破既得利益格局、凝聚社会共识，使中国改革涉过深水区，步入光明前途，仍然必须回到邓小平的改革范式：面向世界，相信民众。”

    《南方日报》刊出了对中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全的专访文章。作为我国研究经济体制改革的主流经济学家之一，高尚全认为，从30年转型与改革的历程看，政府转型是中国发展方式转型的主要挑战，“改革开放目前已经到了攻坚阶段，其关键是政府转型，重点是控制约束公权力，解决政府职能缺位、越位、错位的问题”。

    《新世纪》刊文《南方谈话的现实意义》认为，“目前的社会形势在一些方面与邓小平视察南方前夕的社会形势较为类似，社会上弥漫着无力感和焦虑感”。普遍的改革焦虑症反映了不容回避的社会现实，因此，在近来的纪念文章中，我们听到了“再来一次南方谈话”的呼声。

    文章称，“改革新共识的形成，不会再通过一次或几次南巡塑造出来，而是来自执政党内部对于当前社会经济形势做出准确的分析，把握民意的变动，回应民众的关切，做出集体的决策”。