□东方今报新闻观察员 路治欧

    【第二关注】

    上周，山东诞生80后区委书记的消息持续发酵，陕西“嫖宿幼女”事件涉案干部被批捕。而网络意见领袖金世遗仍然抓住湖北省江陵县26岁女常委范洁不放。他认为，范洁除了平凡的父母，社会关系中还应包括她的“七大姑八大姨”，甚至是远房亲戚、“干爹”等，这些不公开将永远难消人们对范洁火箭式升迁的猜忌。

    “动车”和“校车”结了果

    上周，温州动车事故的调查终于有了准信。12月6日，国家安全监管总局新闻发言人黄毅通报称，目前“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故集中调查阶段已经结束，事故调查报告正在汇总和整理之中。黄毅说依据相关规定，技术鉴定所需时间不计入事故调查期限，因此事故调查的进度仍在法规规定的时限之内。

    上周，由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例(草案)》征求意见稿正式全文公布，速度确定很快。但在“迅速制定法规”与“力保校车安全”之间建立必然因果，却有待更详尽的论证、实践与观察，而且财政投入还须明晰。

    评论认为，校车投入不足的现实国情，最需要的是政府担起应有责任，而其更为窘迫的国情背景则是，国家教育投入长期以来的巨额欠账和严重不足。校车安全的最大隐患所在，可能也是教育投入与教育资源长期不到位的地区，二者在此处重合，尤显政府责任勇于担当的必要与紧迫。

    关于食品的咏叹调

    上周，国家食品药品监督管理局就加强农村餐饮消费食品安全监管工作的一个文件向社会征求意见，其中“农村聚餐超过50人规模应备案”的规定引发争论。

    贾志勇在《南方都市报》认为，不针对城市，而只针对农村，似乎含有对农民阶层的歧视。此规定涉嫌歧视，而这一规定是从消费末端来实行“逆管制”，其实生产的监管才是最重要的。作者说：“如果50人以上农民聚餐中毒，极可能是一起食品投毒案件，这应该由公安部门来管。如果不属投毒案件，那么50人以上聚餐人员中毒了，还会有除去这50人以外的农民也同样遭遇同种食品中毒。”

    关于食品，上周，重庆市质监局出台食品生产加工违法行为的“连坐制”。 “连坐”方式主要包括主体连坐、产业链连坐、区域连坐、行业连坐、产品连坐等五个方面。《东方早报》刊发 郑渝川评论认为，“如果没有确切证据，因为有‘连坐’的要求，就让有嫌疑的企业停产、停止销售或召回产品，这大概已不能称为依法行政。”

    证监会的“动作”

    在集中公布近十起违法违规证券案件之后，上周，证监会又公布了6起已被查处的资本市场违法案件，其中包括一起涉及112个账户、552只股票、30名证券分析师的有组织证券操纵案，该案累计交易金额约571.76亿元，非法获利4.26亿元，是至今证监会查实涉及股票规模最大、涉案金额最大、涉案人员数量最多的案件。

    这表明证监会查处资本市场违法案件的力度不断加大，不过，南都社论仍然指责《资本市场内幕交易频发，监管缺失难辞其咎》：“涉案人员买通了30名证券分析师，用数千万元购买9家电视台来播出证券推荐节目，累计交易了近600亿元的资金，居然在其操纵了552只股票、持续作案长达两年半的时间才被查处，这是相关监管部门何等的失察！”

    文章认为案发的原因在于“股评节目的证券交易员在观众眼里就是专家，本身缺乏专业知识的观众很容易受其影响而买入股票”，最重要的是监管松懈，监管方式单一，没有进行系统性监管。