□叶祝颐
    近日，湖南长沙县星沙镇凉塘路社区居民反映，该社区有干部和亲属吃低保。经记者调查发现，确实存在个别干部采取对上对下两份不同名单的方式，变相占用城市最低生活保障金。1月5日，长沙县民政局和星沙镇政府工作人员表示，长沙县纪委已介入调查此事，目前已对相关社区干部作停职处理，并严禁社区干部亲属借各种名义吃低保。（据1月6日《潇湘晨报》）
    众所周知，在政府现有的财力水平下，低保并不是一项普遍的政策待遇，而是社会保障的最后一道防线，其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。低保只能确保“应保尽保”，低保金发放有严格的政策要求与收入支出测算标准，低保家庭应该自觉接受社会监督。
    然而，在有些地方，这项制度并没有得到落实，不仅没有做到应保尽保，而且出现大量的人情保、关系保、假低保。不仅让真正需要吃低保的困难群众寒心，也让公众舆论受伤。
    低保金本应该遵循严格的发放程序，经过个人申报、多级组织公示等多项程序。现在长沙县星沙镇凉塘路社区干部采取对上对下两份不同名单的方式，瞒天过海，变相占用城市低保金，不仅难以服众，也暴露了低保政策的大漏洞。
    本来应该给穷人雪中送炭的低保政策，结果成了“社区干部和亲属”的私房钱。这恐怕用“权力通吃”来解释比较合适。《圣经》的“马太福音”中有句话：“凡有的，还要加给他叫他多余；没有的，连他所有的也要夺过来。”社区干部瞒上欺下，侵占群众低保，正是对这种“损不足而奉有余”的“马太效应”的最好注解。
    有经济学家指出，促进社会公平正义是一项系统工程。而分配公平是社会公平正义的核心问题。党的十七大报告更是明确提出“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。虽然社会贫富悬殊不太可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，完全可以做到。城市低保异化为干部的专利，或许只是社会不公的一个现实缩影，但是公共政策如何引导社会公平分配，值得政策制定者与执行者深思。
    进一步说，个案纠正只能解决个案问题，关键是要建立长效机制，为低保漏洞下载、安装“政策补丁”，给染病的权力文件“杀毒”，严管各种损害群众利益与政府公信形象的滥权行为，加强公众舆论监督，让权力在合法的轨道上运行，避免“马太效应”愈演愈烈。