□江子骏
    公安部党委委员、部长助理郑少东在23日召开的全国公安机关经侦系统执法工作电视电话会议上要求，在当前的经济形势下，各级公安经侦部门在依法打击经济犯罪的同时，要严格把握法律政策界限，讲究执法方式方法，对涉嫌犯罪企业的正常经营账户、资金，要慎用查封、扣押、冻结措施，对负责企业正常经营的高管人员也要慎用拘留、逮捕措施。决不能因为执法不当给企业生产经营活动造成影响，更不能从地方和部门利益出发，使企业的生产经营活动雪上加霜，甚至引发群体性事件。（据12月24日《法制日报》）
    在国际国内经济形势日益严峻的背景下，公安部明确要求各级公安经侦部门严格规范执法行为，不仅是对日前结束的全国政法工作会议中 “促进经济平稳较快发展、维护国家安全与社会和谐稳定”等有关精神的贯彻落实，也充分彰显了一种文明、规范执法的法治理性。这对于更多希望“不折腾”的企业来说，无疑具有十分积极的现实意义。
    不过，对于公安部这一蕴涵诸多法治理性的积极措施，外界还存在一些担忧与质疑。不少网友提出：这会不会使一些违法犯罪的企业高管人员成为法外施恩的人群？这样的质疑与担忧，确实不乏一些现实的社会基础。毕竟，此前某些地区确实出现过一些企业高管乃至老总违法犯罪，却最终大事化小、不了了之的事，从而伤害了人们的法治感情。
    不过，这种担忧其实有些多余。因为此次有关方面所说的“慎用”，显然不代表不用。更何况，公安部门必然还会陆续制定颁布一些更为具体的配套性制度措施，来界定什么情况下可慎用拘留、逮捕措施，以及什么情况下不能慎用。笔者认为，这其中真正需要关注与强调的，应该是这种慎用拘留、逮捕措施的法治理性，不应局限于企业高管等部分社会群体，而应更多覆盖到整体社会，面对全体公民。
    在一个法治社会，公民不仅要拥有平等的法律权利，也要拥有不随意受公权侵犯的权利。为此，希望公安部这个规范执法行为，慎用拘留、逮捕措施的积极举措，能够在有效保护企业生产经营的同时，惠及更多普通民众，让更多的人感受到一种应有的法治文明。