□陈才
    中国控制吸烟协会15日发布报告称，提高烟草税可达到减少烟草使用量、挽救吸烟者生命的目的。专家建议，中国政府可以考虑大幅度地提高从量消费税，从目前的0.06元/包，提高到1.00元/包，从长期看，中国应该考虑把总的税率提高到零售价的60%以上。（据12月16日《第一财经日报》）
    税收对居民的消费具有天然的调节作用，烟草消费也不例外。不过在笔者看来，提高烟草税是控烟的有效手段之一，但不是唯一手段，控制烟草消费不能只盯着增税。
    理由一，我国现行的烟草税并不低。据国家烟草专卖局统计，2007年全国烟草行业实现工商税利3880亿元，继续成为国内最大的单一税源。目前，我国烟草行业总体税负约为55%，相对于国内其他行业，这一比例已经很高，而且呈持续增长态势。中国的纳税榜一直被批“油烟味”过重，再大幅提高烟草税，除了增加消费者负担，只会进一步导致烟草行业高工资、高奖金、高福利的收入。
    理由二，提高烟草税对于降低香烟消费的作用到底有多大，尚存争议。中国人民大学教授岳树民就认为，中国的香烟消费分为几个档次，高档烟的礼品意味很重，抽的不买，买的不抽，这种消费的价格弹性极小，甚至可能越涨价购买意愿越强。至于中低端市场，由于具有上瘾性，一般消费者不会因为价格提高就放弃吸烟。因此，提高烟草税对降低消费量的影响将微乎其微。
    理由三，控制烟草消费、降低烟草对公众健康造成伤害的途径有很多，增税并非唯一的选择。比如说，政府对烟草软广告的打击不力，许多软广告、形象广告屡禁不止，电影、电视中也经常出现吸烟镜头；再如在禁止向青少年售烟、公共场所禁烟等方面，也大有改进的空间。根据国际《烟草控制框架公约》，缔约国内所有的卷烟纸品包装上，必须印上不低于30%面积、且可轮换的健康警语，我国大多数烟草制品显然达不到这一标准。
    综上所述，政府不能迷信增税的作用，应通过加大对吸烟危害的宣传力度、扩大公共场合禁烟的范围和加大处罚力度等手段，引导人们少抽烟或戒烟从而达到控烟目的。若非有充分理由，政府在任何时候都不应该轻言加税。