□盛大林
    南京市江宁区房产局局长周久耕日前表示：“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起对其进行查处，以防止烂尾楼的出现。”周久耕称：“按照价格法规定，低于成本价销售，就属于不正当竞争。”（详细报道见A06版）
    《价格法》第十四条规定：“经营者不得有下列不正当价格行为：……（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；”这大概就是周局长的法律依据。可是，这一规定真的适用吗？
    首先，一些开发商之所以愿意低于成本价销售，很可能是因为商品积压，而“积压商品”正是此款规定的例外情况。其次，开发商做赔本买卖也不是 “为了排挤竞争对手或者独占市场”，而是为了打破僵局、启动市场，说到底是为了“自救”。事实上现在几乎“无市”，不可能出现“独占市场”的情况。再次，房地产市场现在最大的问题是“滞销”，显然与“倾销”沾不上边儿。
    近一年来，钢材、水泥等主要建材大幅“跳水”，这意味着一年前建设的房屋成本大大高于近一年内建设的房屋。随着时间的推移，这种情况越来越多。银行的贷款到期了，可房子总卖不出去怎么办？担心“烂尾楼”的出现，难道就不担心“老房子”烂掉或者开发商破产吗？
    从局部来看，开发商低于成本销售确实赔了，但从整体来看，它却可能盘活全局。政府当然要防止“烂尾楼”的出现，更要防止开发商套现后逃之夭夭，但预防的办法应该是加强监控，而不应该是禁止降价。