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工资统计能否做到公开透明? |
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| 时间:2008-4-11 4:42:32 |
来源:东方今报
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□单士兵 国家统计局今年5月份会拿出2007年全国新的城镇职工工资数。该统计数字和过去不同,将包括私营企业员工的工资数据,预计人均城镇职工工资水平会降低。“但是考虑到数据的敏感性,是否公布新数据仍需要斟酌。”一位统计专业人士说。(据4月10日《21世纪经济报道》) 这些年,统计产生“数据失真感”,已成为一种现象。以城镇职工平均工资为例,每年数据拿出之后,都会掀起质疑的风波,因为统计数据与公众贴身感受并不吻合。造成这种现象的原因就是统计只是针对一些国有企业、集体企业、政府和事业单位员工,而把私营企业员工并不体面的工资回避掉了。 在城市化的语境下,民营企业规模越来越大,进城农民工已经成为一支产业大军,此外,还存在着林林总总的各式劳动者。如此客观存在的庞大城镇职工主体,却被工资统计所忽略,它所产生的连带影响不难理解———即对这个群体的权利、福利的某种忽略。毕竟,统计的最重要价值,就是为公共决策提供参考,为公共政策的制定提供依据。 可以看出,忽视私企员工的城镇职工工资统计本身就不科学,在此基础上产生的有关政策,也自然容易背离公平与公正。不科学的统计规则盛行多年,现在私企员工在城镇职工工资统计中不再是没人要的孩子了,我们自然也期待由此来助推相关制度建设,来制定更为合理的最低工资标准,来构建企业职工工资正常增长和支付保障机制。 如此良好的制度预期,到底能不能实现呢?显然,这必须有一个基本前提——— 相关统计数据的透明公布。这实际上也是对此后的制度建设进行监督的前提。然而,统计专业人士又给我们泼了一盆冷水——— “考虑到数据的敏感性,是否公布新数据仍需要斟酌”。 这里的敏感,大抵就是因为随着私企员工被纳入统计范畴,直接导致人均城镇职工工资水平会骤然降低,这无疑是很影响形象很没面子的事。这个“形象面子”拉不下来,公众自然也就被遮上了一层厚厚的蒙眼布——— 看不到的并不仅仅是那些冰冷的数字,同时还有相关制度建设是否足够合理与公平。 这才是问题关键。没有什么可以遮蔽统计真实的理性,这是统计回归其价值本义的必然要求。同样,“敏感”也不是回避问题真相的理由。有关城镇职工工资数的统计,必须真实和透明地展现在公众面前,这是革除可能出现的“关起门来制定政策”的弊端的关键。事实上,不只收入分配问题,在其他许多行业领域中,当前都出现过种种制定性不公的现象,而这些制度的产生或多或少都与不愿意正视问题,不愿意接受公众监督有关。这样的教训本身就预示着,现在对城镇职工工资数的统计,如果再“考虑到数据的敏感性不公布”,那必将会因此出现重复制造制度不公的悲剧。 行文至此,又不得不想起当初国家统计局在回应统计“数据失真感”时,公然表示那是缘于公众对统计数据的知识和方法不了解,才产生“失真感”的“错觉”。那么,现在面对即将公布的2007年全国新的城镇职工工资数,我们想说的是,没有什么可以成为遮蔽统计真实的理由,唯有真实才会不怕被怀疑,唯有公开才会透明,才会有制度的公平与公正。 |
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| 【责任编辑:李鹏勋】 |
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