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“村村通”别成了“村村痛”
  时间:2007-12-25 4:25:51 来源:东方今报

□今报评论员 赵志疆
    本报和都市频道联合报道许昌襄城县、周口扶沟、平顶山叶县三条村村通公路质量堪忧的事之后,读者反响强烈。按照读者提供的线索,昨日记者奔赴中牟和新乡封丘进行了采访,结果同样触目惊心。(详细报道见昨日今报A03版、今日A12版)
    2005年,省委、省政府提出了三年实现全省所有建制村通水泥(油)路目标。“村村通”工程家喻户晓,新建道路也相继投入使用,它们的质量到底怎样呢?“石子路”、“扬灰路”、“豆腐路”……这是各地村民为当地问题路所起的“昵称”。戏谑与调侃背后,村民的不满和无奈溢于言表,“村村通”俨然已经成了“村村痛”。
    “村村通”工程建设的主要技术标准早有明文规定,遍览各地问题公路,质量缺陷显而易见,偷工减料等情况肯定不同程度存在。是资金投入不到位吗?答案恐非如此。“村村通”资金来源于4种渠道:省政府补助标准每公里8万元、地方各级政府财政投入、企业等社会力量捐资、农民群众自愿捐资。以中牟县三官庙乡杨庄村为例,村民集资加上政府投资共计30万元,即使如此,区区1.5公里道路上依然只是一堆堆的石子。此情此景,也难怪当地村民愤然发问———“问题路”肥水到底流到哪儿了?
    很多出现“问题路”的地区都存在一种怪现象:找不到施工单位或修路档案。这种怪现象令人不解——— 难道工程建设伊始,竟然没有经过公开招标吗?如果进行过公开招标,查找施工单位和修路档案实在算不得什么难事。而如果没有公开招标,谁知道修建道路者到底有没有相关资质,施工质量如何能得到保障?当有关部门信誓旦旦地表示“将负责维修”的时候,连人都找不到,到底该怎样负责维修?
    针对道路运行中出现的诸多质量问题,很多地区负责人都推诿说 “还没有通过验收”。“没通过验收”却早已通车,此处暂且存疑。即使道路整体还没有通过验收,也不代表施工过程不需要进行监督和验收。按照有关规定,不具备施工资质就不能开工,路基达不到要求就不能继续施工路面。道路已然完工再来辩解“还没有通过验收”,施工监理部门早干什么去了?如果监理单位能够积极履行职责,及时叫停违章操作、提出整改意见,“豆腐渣工程”又怎能层层叠加为“豆腐渣公路”?
    “村村通”建设事关群众切身利益,事关农村经济社会和谐发展,然而从此次调查的结果来看,某些地区的施工质量委实不容乐观。《河南省公路建设工程质量管理细则》已经实施4年多,其中对全省公路建设涉及的所有单位质量责任、义务及质量责任追究具体操作办法做出了明确的规定。针对“村村通”建设中可能存在的截留资金、违章施工、监理不力等问题,理应有人为此承担相应的责任。
    政府补助不是“唐僧肉”、群众利益不能当耳旁风。无论如何,这种“通了豆腐路,痛了百姓心”的事都不应该继续发生!

 
【责任编辑:郑国锋】
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