□今报评论员 赵志疆
    11月18日，本报与河南电视台都市频道联合报道了内黄县残联连锁发展私彩事业的“壮举”。然而，当地的摇奖活动并没有因此而停止，一些年轻人天天沉迷其中，工作、生活搞得一塌糊涂，弄得家里鸡飞狗跳。（详细报道见A12版）
    虽然打着当地残联的旗号，并且冠冕堂皇地宣称“爱心募捐”，发生在内黄县的这一幕仍然还是私彩。原因很简单，2001年10月30日颁发的 《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》明确规定——— 彩票发行的审批权集中在国务院，任何地方和部门均无权批准发行彩票。而目前经国务院批准发行的彩票只有两种，即福利彩票和体育彩票。
    所谓“私彩”，其实就是指某些机构或个人擅自发行的非法彩票。由于没有政府公权力的保障，且又带有明显的赌博性质，不仅买卖私彩本身隐藏着巨大风险，甚至还会因此而危及社会的稳定。据内黄县残联理事长张东海介绍，去年开始，他们便与山西一家私企合作在全县境内连锁发展7个摇奖点，每个点每月向残联上交3000元，至于各站点是赔是赚，他们不管。这样的“承包经营”显然与“爱心募捐”相去甚远。“爱心募捐”的显著特点是非营利性，而开始就打定了创收念头的“承包”怎可能是“募捐”？又谈何“爱心”？
    随着财政厅会同公安、工商等部门的强势介入，相信此事很快就会得出结论，至于始作俑者将要承担什么样的责任，《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》中规定得很清楚——— 对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的，财政部要会同工商、公安等部门进行查处，涉及政府部门和行政机关的，要对主要责任人给予党纪和政纪处分，触犯刑法的要追究刑事责任。
    除却责任追究问题之外，内黄县私彩何以能在短短一年内迅速泛滥，也是一个耐人寻味的话题。私彩泛滥多发生在农村地区，这一方面是因为农民的法律观念相对比较淡薄，容易受到私彩的蛊惑；另一方面也是因为在农村地区想要通过正规途径购买彩票确实也还存在着一定的困难。要想彻底消除私彩赖以滋生的土壤，首先应该让大家认清“私彩”的本质和危害，同时尽量给他们提供更多的正常娱乐方式、创造更多的致富途径，从而减少那些一夜暴富的幻想。
    私彩泛滥的背后纠缠着诸多社会症结，并非仅靠加大打击力度就能一举解决。事后问责结合事前预防、法律打击佐以行政疏导，如此多方联动、齐抓共管，方能真正将之剔出人们的日常生活。