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□周明华 受邀担任第7套医改方案主笔的顾昕近日坦言,从今年5月30日八套医改方案秘密“过堂”以来的几个月中,各方的激辩简直就像“一锅粥”,6月,又“杀出”第9套医改方案……“之所以方案难产、方案制订过程久未能为外界所知,某种意义上是因为权力与财力之争。未来如何处理好资金投入和权责分配的问题是医改的关键。”(据11月12日《中国经济周刊》) 在我看来,新医改的重制过程不该秘密“过堂”,要“过堂”必然先过民意这个“大堂”。正因为制订新医改方案牵涉到权力与财力的博弈,就更应将其每一次细微如针的行动充分透明。这个过程越透明、越受民意的制衡,才越有机会捅破既得利益阶层固守的那一道防线。 换句话说,医改只要继续维护既得利益阶层的医卫福利大餐,只要继续把老百姓的真知灼见与苍生民意排除在医改方案之外,继续不将十多亿普通职工和农民的就医难问题放在医改的内核位置,那么,它的成功希望就几乎为零。 所以,既然之前的十年旧医改已在百姓心中留下一块久病不愈的伤痛,而制订新医改方案必然涉及亿万大众之切身利益,这便注定了从开始拟订新医改方案之日起,就该荡涤那些固有的“秘密过程”思维,理应透明“过堂”,让阳光照射到九大医改方案存放的方桌上,让包括九个课题组在内的所有部门的所有人的每一个“医改方步”,均行走在一间巨大的“玻璃房”里。任何保密与暗箱均受到公众的置喙,任何有意维护部分人利益的念头均将成为“过街老鼠”。 |