□今报记者 霍者 赵丹/文 栾桦/图
    说起保安，很多人都有一种既爱又恨的感觉，一方面现在的生活中离不开保安，另一方面保安打人、搜身的现象时有发生，给人们的消费心理造成不快。2月25日，国务院法制办公室就《保安服务管理条例（草案）》向社会公开征求意见。《保安服务管理条例（草案）》明确规定，保安员不得限制他人人身自由、违法搜查他人身体。有消费者表示，今后再到商场、超市购物时，就不用再害怕保安找碴了。
【由头】保安管理将有法可依
《保安服务管理条例（草案）》明确规定，保安员不得有以下七种行为，包括限制他人人身自由、违法搜查他人身体；侮辱、殴打或者唆使殴打他人；扣押、没收他人证件、财物；阻碍依法执行公务；采用暴力或者以暴力相威胁的手段追索债务、解决纠纷等；侵犯公民隐私或者泄露涉密信息，以及其他违反法律和行政法规的行为。
    保安员有上述行为之一的，由公安机关予以训诫；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    据了解，该草案是保安服务行业第一个国家层面的法规，对保安的执业资格和行为都做了规范。
【商场】重视保安的服务意识
    对于即将出台的《保安服务管理条例（草案）》（以下简称草案），丹尼斯百货行政部襄理徐祺表示，这个草案对于全社会来说都是个好事。
    “保安不是执法者，以前，保安除了有保护一方平安的职责以外，到底还有哪些权力范围却一直不够明确。从草案来看，其实保安的许多行为是受到限制的。就商场保安来说，他们是不能对顾客进行搜身的，更不能敲诈、辱骂或者殴打顾客。”徐祺说，“像丹尼斯等郑州大型主流商场的保安，一般不存在这样的问题，因为他们特别注重自身的形象。保安搜身或者辱骂、殴打顾客，对企业形象是很大的伤害。”
    北京华联商厦企划部经理李国友介绍说，保安队伍确实需要用法律来约束和规范，草案的出台很及时。李国友说，北京华联商厦特别重视培养保安的服务意识，为了保证保安的工作质量和效果，商厦招聘的保安均为退伍军人，他们不但拥有军人的良好品行，而且还具备很强的服务意识和法律意识。
【消费者】呼唤文明服务的保安
    对于即将出台的草案，消费者反应如何？带着这个疑问，记者进行了随机采访。
    经常到商场购物的胡燕玲小姐对此快人快语：“早就该有法律来管管保安了。有些商场的保安真的很嚣张，特别是在消费的高峰期，为了维持秩序，保安肆意谩骂顾客的现象很普遍，动手打人的我也见过，而消费者经常抱着多一事不如少一事的心态，敢怒不敢言。”
    在丹尼斯大学店购物的李松江表示，一提保安，很多人会不自觉地把他们与“素质低、服务差”等不雅词汇联系在一起，所以，保安队伍可以借助即将出台的草案，希望他们增强服务意识，更和善，更文明。
    市民赵峥听到草案即将出台的消息后，乐呵呵地说：“那以后咱再去商场、超市买东西，就不用怕保安找碴了吧。”
【律师】保安应受到法律的约束
“保安应该受到有关法律法规的约束和规范。”对于草案的即将出台，河南国基律师事务所律师任成宇认为，该条例有三个作用：首先，对保安将产生很明显的约束作用，保安服务的管理将有法可依；其次，对保安的行为具有指导作用，保安能做什么，不能做什么将有界定；第三，通过对草案的学习，可以让保安清楚了解到违反法律法规所要承担的后果，从而起到教育警示作用。
    任成宇强调说，草案的即将出台，并不意味着保安就无事可做了，而是要求保安加强服务功能，全力保证商场的财产和顾客的人身安全。一旦遇到有损商场、顾客人身安全或者利益等违法事件，保安可依法控制犯罪分子，等待公安人员到来，或者依法将犯罪分子扭送到公安机关。