党建创新的金水标本 |
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| 时间：2011-6-24 6:52:00 |
来源：东方今报 |
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市民在郑州市庙里镇红色家园社区红色展览馆内参观
□东方今报记者 奚春山/文 袁晓强/图
郑州市金水区常住人口超百万，经济总量超600亿元，有河南第一区的美誉，无论面积、经济实力、常住人口、流动人口，还是教育资源都远超郑州市其他区县，同时也位居中部六省城区前列。同时，金水区不仅是经济工作的标兵，党建工作也多措推进，在流动党员管理、吸收非公企业青年入党、社区党建工作方面一些新举措开全国先河。有关人士称，金水区在党建工作方面，可以说已经取得了“标本”式的发展成效。
●扬善扶弱的“红色基金”
又一个开全国先河的党建新举措，在郑州金水区诞生。 6月22日，中共郑州市金水区南阳新村街道红色服务联盟正式启动。
据负责党组织工作的王晓女士介绍，红色服务联盟的成立，把辖区内单位的党组织吸纳成为党建工作的联盟单位，整合辖区组织资源，激发党组织的活力，更广泛地实现党组织服务党员，党员服务群众的党员服务体系，更好地发挥党员的先锋模范作用，为辖区居民服务。
按照南阳新村街道办事处的设想，红色服务联盟具体的服务内容主要有两个方面，一是成立红色服务联盟基金会，用物资或现金的形式帮助辖区内的困难党员和群众，缓解燃眉之急；二是推崇“授之以鱼不如授之以渔”的理念，对困难党员和群众进行专业技能培训，让他们掌握一种谋生方法，通过奋斗，开创新的生活，创造财富。
帮助困难党员和群众是南阳新村街道办事处的强项，作为河南省首家、全国第二家专业社工机构，自2005年诞生以来，郑州市金水区南阳新村街道办事处绿城社工服务站（以下简称绿城社工）帮扶范围涉及救孤、助残、关爱空巢老人等多个领域，善行、义举数不胜数。目前机构人员已发展到取得社工证的33人，志愿者近一万人。
既然在帮扶困难群众方面做出了成绩，为什么还要成立基金会？共产党员、绿城社工站站长陈骋介绍说，绿城社工隶属于办事处，人员工资、活动经费以及办公场所都是由办事处提供。但是，办事处所能提供的资金经费非常有限。
陈骋举例说，义工们在做义举时，连交通工具都是自己解决，令人担心的是，如果发生交通意外，这些好人的医药费用怎么处理？绿城社工一直想为大家购买交通意外伤害保险，可惜没有财力。有了基金会，就可以为好人解除后顾之忧了。
基金不是个新事物，但从记者手头掌握的资料看，在党组织领导下的红色基金，还是开全国先河之举的新举措。
武汉大学社工专业毕业的陈骋认为，党组织领导下的红色基金，更有生命力，因为党的威信高，凝聚力强。
王晓女士说，成立红色联盟基金会是基层党建工作的创新。
●“党员身份证”的缘起
在金水区开全国先河的党建工作创新，不止红色联盟基金会这一项，《河南日报》报道，在加强流动党员管理方面，金水区首创的党员身份证开全国先河。 2005年9月29日，金水区党员智能管理卡发放仪式在丰产路办事处“红色家园”举行，在发放仪式现场，金水区委副书记薛燕拿着一张IC卡说：“‘红色家园’是流动党员的家，这就是党员回家的钥匙。”
流动党员王先生用党员智能管理卡在红色家园里插入电脑读卡器，屏幕上立刻显示出了持卡党员详细资料。金水区组织部副部长王朝杰介绍说：“用这张卡可以进行党员身份确认，记录参加活动情况，进行党员百分考核等诸多功能，不仅方便党员，也方便了组织管理，在全国也是首创。”
党员们点击“党员活动”链接，金水区各乡镇、各办事处党组织开展的活动全部在屏幕上显示出来，活动的起止时间、活动内容、参加方式、参加后可获得的党员积分都有明细列表。党员可以选择想要参加的活动，并通过活动获得积分。
王朝杰说，党组织将把积分作为流动党员评先奖惩和获得有关服务的重要依据，积分高的还能获得物质奖励。
中共金水区委书记赵新中把智能管理卡称为党员的身份证，他说，随着社会和经济的发展，人员在产业和地区间呈现出大流动的趋势。其中，党员数量越来越多，流动范围越来越广。有了这张身份证，流动党员就好管理了。
2010年6月，《人民日报》发表文章称，党员身份证让流动的党员心有所属。金水区组织部组织科科长刘敏介绍说，目前中组部正在酝酿出台党员身份证。
金水区庙李镇负责流动党员管理的李先生说，中组部曾有领导来庙李镇考察，中组部拟推行的党员身份证，借鉴了金水区的做法。
●党建创新的基层智慧 李先生1969年在部队入党，曾在政府机关长期从事党建工作。因为经验丰富，退休后被金水区庙李镇聘为党建工作者。
刘敏说，为加强党建工作，金水区聘请了一批有经验的老党员来从事党务工作。
老党员李先生说，没有这个身份证，党员到外地工作，要带着一堆证明材料，非常不方便，这一举措，是针对流动党员的贴心服务。而党员身份证里的党员积分不仅是评选优秀党员的依据，金水区还根据目前民营企业多的现状，规定党员积分多，可享受招商引资优惠奖励。同时党员找工作，子女上学，党组织也会给予帮助。
民营企业青年人入党积极性不高，是困扰基层党建工作者的普遍问题，迎难而上，2009年年初金水区又开始了一项党建创新，把党费全部返还给基层党组织，不过党费使用有明确规定，必须用于党员学习和党组织的活动。
李先生说，和政府机关不同，民营企业青年人入党，既不会涨工资，也不会成为提拔当高管的依据，所以部分民营企业青年从业者认为，入党还要交党费不划算。但党的领导不能在民营企业弱化，对民营企业党组织返还党费，也是一种探索。
河南大学马列德育部教授马树功认为，金水区的创新举措值得肯定，党员身份证解决了党员流动后的管理问题，党费取之于党员，用之于党员，使用得当。
有40多年党龄的李先生说，党建工作也要与时俱进，从庙里镇情况来看，创新性的党建工作，巩固了党在民营企业的地位，去年在民营企业中发展了新党员22个，今年已经发展了6个。
在“创新求变”的同时，金水区还坚持党的组织原则的“不变”。李先生说，在发展党员问题上，不论是庙李镇还是金水区都很严肃，严把程序关，成熟一个发展一个，决不搞单纯为了吸收民营企业新党员，为了数量而降低标准的事情。
●基层直属的“帮扶110” 在党建工作中，保持共产党员先进性是很重要的内容，在这方面，金水区老党员们自发的帮扶群众活动，也为党旗增添了光彩。
在郑州市金水区花园路街道办事处，活跃着一支老黄忠志愿者队伍，他们被群众亲切地称为帮扶110。这些志愿者大多是离退休老党员，他们不拿报酬，不计得失，情愿为街容街貌“拾遗补阙”。作为全国基层党建老先进，金水区还活跃着500多支这样的党员志愿服务队，它们从事着政策宣传、科技培训、医疗巡诊、扶弱济困、法律援助、治安巡逻等多层面、多样化的志愿服务。
金水区基层党建已呈现“百花齐放，百舸争流”的局面。经八路街道积极开展无主管楼院认领活动，使“两新”党组织与无主管楼院一对一“结亲”，改善了楼院人居环境；花园路街道利用红色家园365志愿者工作室，积极开展为民服务活动；丰产路街道的“飞信党校”有效开辟了党员教育管理的新阵地；柳林镇积极开展“牵手校村企、联建惠民生”活动，在探索区域化党建方面迈出了可喜一步。
2010年6月12日，郑州市金水区基层党建开出“并蒂莲”，两场特色鲜明的活动，为当时全市正在开展的创先争优和“党建活动月”增光添彩。
省委第二巡视组组长、正厅级巡视专员高颖照，市委常委、组织部部长姚待献等领导出席活动。姚待献强调，推进开展基层党建，党味要浓，发展要快，作风要实，为民要诚。
高颖照、姚待献等省市领导在各活动点考察时，对金水区的新举措予以高度评价。他们认为，金水区基层党建有经验、有创新、有特色、有平台、有品牌，值得总结，值得推广。
马树功教授也认为，郑州金水区作为河南省的“首富”，一手抓经济，一手抓党建，走出了一条又好又快的发展道路。
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| 【网络编辑：郑国锋】 |
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