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南阳城管开博尝试形象救赎
  时间:2008-5-1 5:06:47 来源:东方今报

今报记者张定有\文图
    3月27日,南阳城管博客在一片质疑声中诞生,开博者宛城区城管监察大队称其为 “全省首家城管博客”。开博客就能管好城市?有几个商户有条件上网?网友质疑城管开博实为作秀。
    开博者回应:新城管应有新形象,开博客是一种工作方式,不指望它能解决全部问题,哪怕通过博客挨骂,能有个窗口让市民宣泄也是好事。
○南阳城管开博客
    谢文沛是宛城区城管监察大队法规宣传科科长,昨天,他这样描述了“全省首家城管博客”的效果:“以有效身份访问南阳城管博客的网民已超过1万人,以游客身份访问的虽然无法统计,但肯定会更多。”
    “干城管是专业的,开博客是业余的。”谢文沛讲述了城管博客的诞生经过。
    2007年5月,南阳市城管系统进行体制改革,原来隶属南阳市建委的城管队,开始下放到宛城、卧龙和高新三个区,成为一个独立的执法部门。“新城管得有新形象和新思路”,宛城区主抓城建的副区长田西蒲,要求宛城区城管监察大队要想办法创新工作方法。当年12月27日,一个名为“美丽家园”的公共博客开始试运行,记录的都是与城管有关的事情。谢文沛说,在资金困难的情况下,建这个博客的最初目的是方便保存网络资料。
    今年3月27日,在宛城区城管工作会议上,城管监察大队负责人拍板,将“美丽家园”正式更名为“南阳城管博客”,因为几个月的试运行表明,博客上有人回帖探讨城管问题,“完全能够办成城管与民意沟通的平台”。
    博客的篇首语是这样写的:我们是城管队员,在街头我们每天忍受着商贩的不解与咒骂,任凭风吹和雨打,坚守着南阳这座古老的城市。我们曾经做错过,但我们正在改正。
    博客内收录文章98篇,分为城管行业自律、城管快讯、城管在您身边、城管心声、执法现场视频等12大类。开博者称“这个城管博客,即使不是全国首家也是全省首家”。
    记者在百度上输入“南阳城管博客”,找到7600条相关信息,关注、质疑、探讨、创新……
○市民和城管博客上对话
    2007年12月27日,也就是“美丽家园”博客开办的日子,博主“面朝太阳背朝天”把一篇名为《我是一名城管队员,请进来听我说说》的文章挂了出来。
    博主自称是一名宛城区的城管队员,“我知道,城管在大家心目中一直形象不好,所以我做好了挨骂的准备。但是请各位在骂声中耐心看完这篇文章”。文章中,博主介绍了南阳市当前的城管体制,讲述了宛城区出台的管理举措,说“以前我没考上城管前也经常骂城管,骂他们不管理,城市太乱,但他们要真管了,我还会骂他们欺负老百姓,和大家一样”。“我们需要广大市民站在城市大局上理性分析是否给城管人员以支持和理解,哪怕只是一点点,对我们来说,就已经足够”。到今年4月30日,这篇文章的跟帖者多达495人,除了骂人的帖子,“面朝太阳背朝天”基本上每问必答。
    2007年12月28日,匿名网友跟帖:以前的管理体制和现在有什么区别?以前那么多单位都管不过来,现在靠你们这500人能管过来吗?现在看起来好,以后3区和市里相互扯皮的事多着呢!博主当天回复:以前各单位只堵不疏,现在我们与各办事处配合划定市场,以疏导为主,有信心管好。需要给城管一个氛围,工商、市政等部门收取的“管理费”、“占道费”和城市管理相矛盾。
    今年1月10日,网友“疙瘩嘴”跟帖:西瓜季节一到,你们就忘了一切开始抢瓜了,这样的印象永远烙在城管身上。“面朝太阳背朝天”回复:看来我们以后真的要加强自身管理,改变形象。但是我可以说明的是:领导多次说过,真正的瓜农不容易,即使不在市场里,只要不下人行道就行,下了人行道的真瓜农也是从来不会动他的,但是那些瓜贩就不一样了,欺行霸市,站在十字路口,西瓜皮甘蔗皮满地,不服从管理,不听从教育,只好进行暂扣处理了,但是请大家以后观察一下城管暂扣东西的过程,哪怕是一根葱都会拿下来放到地上,只暂扣经营工具,但是有时候发生纠纷时大家可能就会认为全是我们的错了。
    2月27日,匿名网友:为了管理而罚款——支持!为了罚款而管理——坚决反对!博主次日回复:我们自己也支持这样的话,罚款只是手段,而目的是管理。但是让摆的地方不去摆,非摆在不让摆的地方,说了一次没罚他,下次还那样,那只好罚款了,就是这个道理,总不能一个劲儿地纵容,纵容多了就把南阳纵容成一个乡镇了。
    ○有人说开博难以改变城管形象
“大嫂,你登录过城管大队新开的博客吗?”“啥是博客?俺整天被撵得在街上转圈,哪有闲心上网。”“他们(指她周围的商贩)也不上网吗?”“你问问,我可知道他们认得秤星。”
    以上是网友“流浪四方”4月16日设计的一段对话,在他看来,城管的执法对象是商户,而大多数商户根本不具备上网的条件,城管开博是在作秀,“自己给自己发荣誉证书”很难改变原有形象。
    城管的原有形象是什么样子?记者在“百度”中搜索与城管有关的新闻,380条信息中,关于城管人员的负面报道竟占了70%。
    南阳市民陈先生称,这从侧面说明了城管在人们心中的形象并不好。城管开博客属做题外文章,要改变形象,还得多从自身下工夫。网友“一世情缘”甚至担心,宛城城管在博客内一再贴出标榜自己的文章,时间长了很可能会把自己孤立起来。
    河南省社会科学院副院长刘道兴说,暴力执法和城管与民众冲突屡屡发生的根本原因,在于城管部门事前缺乏预见性、执法方法不当、对冲突场面不能合理控制。“城管开博客只能说是个有益的尝试,值得鼓励,但最根本的,还是要转变执法观念,加强执法队伍的建设和管理”。
    ○有问必答城管博客骂声渐稀
    “我们也注意到了外界的质疑,建博客的初衷就是搭建交流平台,出现各种声音本身就是交流中的正常现象。”宛城区城管监察大队大队长薜军介绍,收集意见,听取建议,改进工作,争得理解,以上几方面的作用,都通过城管博客不同程度地体现出来了。
    不管是在博客中,还是在与市民面对面的交谈中,宛城城管大队都努力地回应着外界的质疑。
    “开博客只是我们的一种工作方式,我们没有指望它能解决所有城管问题。开博客的同时,我们还开通了城管手机彩铃《小城故事》,开通了城管热线,相互链接、补充,采用多种形式与市民交流沟通”。
    “城管工作涉及的不仅仅是商户,而是全体市民,商户也不仅仅指那些不具备上网条件的流动商贩,一条建设东路就有600多家门店,恐怕半数以上的人都能够上网”。
    “博客和媒体一样,有自己的倡导方向。我们坚持正面宣传引导,是为了树立新的城管形象,争得大家理解,不过多渲染双方对殴,是不希望这种事情过多地发生在我们这个城市”。
    “即使在博客中挨骂,也给市民提供了一个发泄不满的窗口,而市民的不满也许正是我们工作的不足,找到了挨骂的原因就找到了工作的突破口”。
    博客维护人员介绍,最初的半个月时间,骂人的帖子几乎占到了一半,而到目前盘点时,举报违法现象的占20%,提建议的约为70%,几乎听不到骂声了。
    【专家观点】
博客要拒绝虚假和强势
    南阳市委党校教授包晓认为,博客等社会性媒体的出现本身就是一次革命,是理想的公关工具。人们可以借助这样的平台,跳开公众媒体的阻隔,同各种利益相关方进行真实的对话,倾听意见,改进工作。南阳城管利用博客改变自身形象,作为一种尝试,值得提倡。
    包教授同时提醒,任何单位和个人利用博客要注意两个问题。首先博客要拒绝虚伪,不要过分吹嘘自己,网络上面什么样的人都有,任何一个虚假信息,都很难瞒过所有人。第二,博客要谢绝强势,网络环境不同于传统媒体,网民的自由表达能力大为提高,而且传播速度极快,任何强势宣传都很容易引起受众的逆反心理,而且一旦逆反心理出现,就极易造成负面作用。
    为了更好地利用博客,包教授建议开办方可以拉几个博客一起来做,大家形成一个共同话题进行讨论,这样做一来容易引起关注,二来不同博客从不同角度切入,效果远比一个博客好。

 
【责任编辑:郑国锋】
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