【核心提示】
    2006年11月15日，“新农村耕地托管联社”在焦作市武陟县小董乡成立。
    这个拟专为农民提供农田经营和管理服务、目前并无“身份”的托管联社，如今“拥有”耕地35亩，资金3万多元。
    按设想，联社除现在提供的“全托型”、“半托型”和“临时型”3种服务外，将来还要开展信息中介，建立托管分社等工作。
    这一切，是29岁的谢小飞干的。此前，大学毕业7年的他，是焦作市区20多种药品的代理商。
    什么原因促使他弃商种地？他的“地主图谋”能否在焦作大地孕育成长？

    【印象】
    简陋办公室里纵谈土地托管
   
    “咯吱——”刚坐下，弹簧沙发响了一声，谢小飞的脸迅速变红。“家具都是房东留下的，凑合着用吧。在乡下，太好了会让乡亲们不习惯。”4月17日下午，谢小飞在他的办公室里说。
    在屋子另一角，已不常见的“两斗桌”正对大门的一面用红色条幅贴住，条幅背面“XX疼一贴灵”的字样隐约可见，那是他的办公桌。
    “前期投入我还比较‘手紧’，但该花的钱还得花。”谢小飞站起来，指着“两斗桌”旁悬挂的展板说，“这是托管联社的情况介绍，全部用喷绘泡沫板制作，一平方米要十几块钱呢。”
    什么叫“耕地托管”呢？对于记者的疑问，谢小飞回答得极为熟练：“打个比方，就像是‘托儿所’一样。将你们的耕地交给我们，由我们代种、代管、代收，你们净得收成；或者，你们将耕地承包给我们，你们每年拿承包费就行。”
    对于联社前期开展的3种“托管服务方式”，谢小飞的解释同样通俗易懂。“‘全托型’就是农户对耕地的使用权进行转让。‘半托型’，举个例子，张三预想其一亩地每年可收500斤玉米，双方对这个预想产量都认可后，张三就给联社提供种子、农药等生产资料，联社为张三种地，在500斤玉米颗粒归仓后，张三按约定付给联社佣金。”
    “临时型”体现了“服务的季节性”。“割一亩麦，耕一亩地，明码收费”。

【溯源】 医药业务员看好药材种植要当“大地主”

    29岁的谢小飞来自焦作市武陟县一个农民家庭。2000年从开封医学高等专科学校毕业后，在郑州一家制药企业当了3年的业务员。2005年秋天，在和新乡一个药农拉家常时，谢小飞无意中听说当地的药农平均一人要打理20多亩土地。
    “他们怎么会有那么多地？他们怎么耕种？”谢小飞说，当时他就“感觉这是个事儿”。
    原来当地在外务工的人较多，所以耕地都以很低的价格“租”给了药农，药农一般雇人大规模地种植中药材，收入不菲。“我要是用这样的方法把耕地集中起来，虽说和药农一样当‘地主’，我这‘地主’应该做得更好。”谢小飞说。
    去年11月15日，谢小飞联合同村村民——也是他同学的谢建华和谢海波，在武陟县小董乡贾村成立了“新农村耕地托管联社”，并自任“社长”。
    据介绍，这个“托管联社”专为农民提供农田经营和管理服务。前期的服务方式分为“全托型”、“半托型”和“临时型”3种。
    联社成立时，3人已经通过协议的形式把3家约35亩的耕地集中到了一起。这3人中，26岁的谢建华已经结婚，平时在当地乡里的集市上贩石灰。谢海波也具有大学学习背景，目前全家在老家从事养殖业。
    “庄稼多以秋收为茬口，所以这季小麦收割完托管的农户会多起来。”在谢小飞看来，联社成立半年来，之所以没有签托管协议的农户，是因为“茬口不对”。而在秋收后，这一情况将大为改观。
    如今，谢小飞除了每天拿着宣传材料，到附近几个村庄宣传他的“托管理念”外，就是坐在办公室里接待询问的村民。2007年3月2日，《焦作日报》对此事进行了报道。4月11日，河南一省级媒体也报道了此事。
    “我本来想着在具体工作开展之前，不接受媒体采访的。”4月17日下午，在接受本报记者采访时，谢小飞称并不知道“自己的事儿已经上了报纸”。

【评价】 村民半信半疑官员态度含糊

    4月17日下午5时许，看到大门外有人小声读墙上宣传资料的文字，谢小飞走了出去。
    两个妇女带着一个三四岁大的小孩正在门口指指点点。
    当天下午6时许，小董乡客运站附近，一商店的女老板对记者说：“这东西（指土地联社）整出来，也不知道中不中，所以大家都在观望。”几个等车的人随声附和。
    “私人搞的。目前不仅没有经过相关部门的认可，具体工作也没有开展。”昨天下午，武陟县农业局党组成员（主管农业合作社相关工作）李慈祥说，对其定性，他更侧重于联社是“中介机构”。
    李慈祥介绍，在农村，私下的土地流转现象很普遍，他认为“联社”如发展为农村土地流转提供服务的中介机构，则可能更满足需求。
    小董乡主管土地工作的副乡长古永来一听记者询问联社的事，只说了一句“不知道”，让记者找该乡土地所所长李海军了解情况。而李表示“不清楚”。这和谢小飞所讲的多次去乡里咨询的情况相去甚远。
    “感觉这事儿中，村里肯定支持。”贾村党支部书记路成印自称对国家在土地流转方面的政策并不了解，但对此事态度明确。

【分析】 这和农业合作社有本质区别

    “这和农业合作社有本质区别。”昨天下午，河南省科学院地理研究所所长冯德显告诉记者，农业合作社的一个主要特征是参与农户共分劳动成果，而谢小飞设想的托管联社的经营模式显然与这区别较大。
    “土地使用权的流转是个发展趋势。”冯德显说，国家也鼓励有组织、合法有序的土地流转，比如成立公司，具备法人主体的情况下参与流转，因为只有这样，参与流转的农民的利益才能得到保障。所以，目前谢小飞的托管联社，他认为取得合法身份，才是当务之急，而不是以并不适合的农业合作社的形式解决身份问题。C
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