【前言】
     
      去年6月，我省驻马店市西平县尝试了这样一场政改试验：全县所有党政机关和事业单位都要组织30%~50%的在职干部职工离开原有岗位投身商海（不含公检法系统人员，学校有教师资格证、医院有专业资格证人员），除国家明令禁止的外，什么产业都可以创办，什么项目都可以经营。
      为此，县里开出了优厚的条件：前两年编制不变、职务职级不变、工资待遇不变，正常年度考核、评先、工资晋升和职称评聘不受影响。随后，西平县4000多名干部主动或被动参与进了这场当地空前的改革之中。
      那么，一年过去了，这场政改试验进行得怎样？6月5日至7日，本报赴当地进行了深入调查。

▲一个失败者的感叹

      ●好几个月都找不到工作，给别人卖服装心理承受不了
     
      35岁的王丽（化名）是西平县县直某机关干部，也是去年那场试验中较早自愿报名者之一。
      “当时为什么主动申请呢？”“县里号召，单位领导动员，但我们科室其他几个同志都说自己有实际困难去不了，作为部门负责人我得带头！”“心里有底吗？”“当时我的感觉就是瞎子过河。一个是担忧工作不好找，如果创业失败了怎么办？再者，如果离岗返回到单位时，自己没了位置怎么办？”
      今年6月6日上午，接受记者采访的王丽毫不讳言地这样总结自己：“我是个失败者。失败的原因很多，家庭环境，心理素质，个人能力。”
      关于县里的决策，王丽很不情愿作出评价，“虽然我失败了，但成功者也不少。看到成功者，我感到羞愧。”因为孩子小，丈夫工作忙，县外没有广泛的企业关系，王丽最终选择了西平县城创业。
      去年6月，有位热心朋友给王丽联系了当地一家企业，然而，那家企业迟迟没有开工生产，3个月后仍无上班的迹象，王丽不得不回到单位边上班边谋他路。“小县城里的好工作不好找，我又不可能从当清洁工、给别人卖服装干起吧。如果从这个起步的话，自己心理也承受不了。”王丽说，“毕竟，每个人都有每个人的职业定位。”
      后来，王丽联系了当地一家商场做播音员。虽然在那里断断续续上了一个月的班，但王丽没有拿到报酬。原因是，那家商场有自己的播音员，“不可能因为我去，就让人家丢饭碗吧。而且，本单位工作又脱不开身。”
      王丽觉得，单位就是自己的家，出了单位心里就没了底。春节前，王丽回到原单位，上班，下班。
      据王丽所在单位办公室负责人李主任介绍，像王丽这样离岗创业没有找到活儿干的，他们单位占了一半，2005年年底以前，他们大都回到了原单位上班，目前只有两位继续在外创业：一位在外给别人开汽车，一位与本家哥哥承包经营当地一所高中的食堂。

▲一个成功者的创业体验

      ●个人投资百万办了两家商场，开着标致来财政局上班
     
      西平县全友家私广场是当地知名度很高的家具卖场，随便向县城居民打听，他们大都能准确地告诉你这家商场的具体位置。这家商场的老板喻峰38岁，他的名片上印着：驻马店市“十大杰出青年”、驻马店市家具商会副会长、西平县全友家私广场经理和西平县杭州家具城经理。名片上没有标出的是他的行政职务：西平县财政局办公室副主任，分管人事和工资等工作。
      在西平县城个人投资的家具卖场中，喻峰的两个商场是最大的，合计营业面积达3500平方米，投资100万元，去年纳税6万元，今年以来，每月纳税均在万元以上。
      “但可以这样说，我没有从财政局搞来一分钱。”喻峰说，投资都是自己从亲戚、朋友和同学那里融来的。
      去年6月，喻峰与王丽一样自愿报名离岗创业。喻峰的不少朋友、同学都认为他的路子走对了，“趁年轻，就该出来干点事，天天坐办公室啥意思？！”此前，喻峰曾与人合伙经销过家具。
      今年4月，在驻马店市第三届“十大杰出青年”评选中，因为积极安置残疾人到商场就业、热心参与社会公益事业等，喻峰榜上题名。“如果继续坐办公室，我肯定得不到这个荣誉。”喻峰说。
      但喻峰再三表示，自己在创业过程中并没有利用部门职权搞特殊，与其他商场一样参与公平竞争，与其他普通市民创业一样，他没有享受过县里的任何优惠政策。
      虽然经营家具生意，但喻峰经常开着比局长的公车还豪华的标致到县财政局上班，“我在局里的工作不像其他业务科室那么忙，所以工作我也没有交接。”
      去年，西平县财政局自愿离岗创业的20多位干部中，有的在农村开办有养殖场或种植木耳，有的与人联办木材加工厂，有的帮朋友同学打点公司，有的在本地或外地企业当会计，有的开办了超市和饭店，有的在当地超市做营业员。今年春节过后，20多位干部大都回到财政局继续上班，仅有喻峰等五六位干部继续离岗创业至今年年底。
      “这五六个创业创的还可以，基本上是丢了工作都能生存下去的。”喻峰解释说。一年来的创业体验，喻峰最大的体会是，“我深深感受到，个体户创业太难，纳税人的钱都是血汗钱！”以至于回到单位再搞接待时，“我都特别的节省。”
      “开始我们同事或者外单位离岗的人一见面也议论，怕县里的政策变。”喻峰说，当时不少人都这么想，“不行还回单位上班，生意就交给家人打理。但现在，大家都没了担心，政策已经没有强制性，有条件有门路，你就出去。”
      喻峰没有怀疑过县里这一决策的动机：“出发点是不错的，在机关里，多一个少一个，没有多大的变化，但是，如果让他们出来创业，10个成功一个，这一个企业创造的税收绝对比他们10个人的工资高。”

▲一个正科级干部的心声

      ●深入企业，方知企业承受的压力有多大
     
      “从去年开始到现在，这个事下面一直有争议，说公务员到企业任职对不对，办实体对不对。”西平县发改委办公室的一位干部这样说。6月6日下午，刚从外地跑项目归来的西平县发改委党组书记康惠安这样表达自己的观点，“从西平县的实际出发，县里的决策是有道理的，经济上不去，领导着急啊！总体上是对的，愿望是好的。我个人认为是正确的。”
      在西平县，康惠安是当地公认最积极参与西平县干部离岗创业的正科级干部之一，他曾多次向县领导要求离岗为企业发展服务，早些年，他曾任西平县药厂和水泥厂厂长。
      康惠安感叹道，当一个干部深入到企业后才能知道，现在的企业承受的压力有多大，老板有多么难当，你就会有帮企业办事的责任感。自去年6月至今，康惠安一直在为当地一家外资造纸企业帮忙。仅仅为了那家企业引进一项造纸新技术，他先后10次去山东泰安市考察。
      但是，有的企业并不欢迎当地干部到企业锻炼。康惠安总是这样劝企业老板，“你们平时不是也想找这些局长副局长吗？！这么好的机会难得啊！”
      目前，康惠安的劳动都是无偿的，“我没有拿企业一分钱的生活费，顶多一起出差时，他们管顿饭吃。”康惠安说，如果给企业服务好了，将来干部们退休后“就可以去那里充实生活”。
      据康惠安书记介绍，去年6月，西平县发改委共有19名干部离岗创业，他们“都有事干”，有的在外地发电厂当办公室主任，有的在北京做业务员，有的在县里开办了个体幼儿园，大部分干部是给企业打工。
      康惠安认为，经过大浪淘沙，如果有10%的人成功就是不错的成绩，“当然，也有找不到活的干部整天待在家里，或到处闲逛”。