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整渠干涸怎么浇地? 从山西买水
山西省平顺县石城镇辖内的红旗渠源
“天河”没水了？——被誉为“人工天河”的红旗渠正面临着水源之困：年引水量由建成初期的3.7亿立方米，减少到现在的不足六七千万立方米，断流最长达76天。引水量大幅减少乃至出现断流，固然跟渠源浊漳河降水量不足有关，但也与山西、河北、河南对渠源水源的争夺关系很大。红旗渠该怎样走出“一条河三省争”的困境呢？
断流困扰红旗渠
从安阳林州市向北行走数十公里，跨过三省桥（河南、河北和山西），再在山西省境内行走20多公里，就到了山西省平顺县石城镇侯壁断处。
4月18日上午，艳阳高照。波澜不惊的漳河水流经侯壁断处，被一道低平的水泥坝拦截，水势突然变得湍急，拐向一个山洞。“这就是红旗渠的渠源，今年水源相对丰富，前几年这里可是出现了断流。”红旗渠管理处工程科的元新江说。
元新江已经在红旗渠管理处工作了26年，跑遍了红旗渠的每一条干渠和支渠，对红旗渠这些年的变化相当了解。在他的记忆里，红旗渠正在遭遇水源困境：在红旗渠建成后的上世纪60年代，红旗渠的年均引水量达3.7亿立方米；到了上世纪七八十年代，年均引水量下降了一个多亿立方米；1990年到1998年，年均引水量只有1.4亿立方米；1998年到2000年3年才引了2.1亿立方米的水，每年的引水量相当于建成初期的零头。
让元新江记忆深刻的是，从1997年起，红旗渠开始出现断流，以后又数次断流。2001年冬到2002年春，红旗渠断流达76天。“我们第一次面对红旗渠的断流感到十分震惊，整条渠都干涸了。”元新江说。
漳河发源于山西省境内的发鸩山东麓，上游由两条支流组成，一条叫浊漳河，一条叫清漳河。浊漳与清漳两条支流在一个叫合漳村的地方汇合后，称作漳河。红旗渠刚修建成的上世纪60年代，浊漳河河水基本上只有红旗渠一家使用，但从上世纪60年代末开始，由于缺乏统一规划和统一管理，山西境内相继修建了3座大型水库、80多座中小型水库，冀豫两省分别修建了红旗渠、跃进渠、大跃峰渠、小跃峰渠及其灌区，小型引水工程及水电站难计其数，漳河水资源供需矛盾日益凸显出来。
豫晋冀三省争水
红旗渠水源的减少，固然跟降雨量逐年减少有关，但一个更重要的原因是“水源之争”。
在红旗渠源，有一条干涸的水渠，叫战备渠，是山西省长治市水利局和平顺县水利局1989年联合修建的，准备引漳河1.5个流量（河流每秒通过1立方米的水量被称为一个流量）的水来发电，但此举遭到红旗渠管理处的反对，因为漳河水总共只有不到7个流量，山西的其他水库引走了两个流量，平顺县石城镇又从红旗渠里引走了1.5个流量的水，若战备渠再引走1.5个流量的水，红旗渠水源就会明显受到威胁。红旗渠管理处将此事反映到中央，这个项目最终被停建，但红旗渠管理处也付出了代价——出资100多万元赔偿对方工程费用，并出资80多万元将对方购置的发电机组购买下来。
为了水源，红旗渠管理处与山西和河北等地经常产生矛盾。为了解决好漳河用水问题，1992年，由国务院牵头成立了海河水利委员会漳河上游管理局，对三省边界地区的108公里河段实行统一管理。按照协调的结果，林州红旗渠可取浊漳河水的50%，安阳跃进渠和河北的渠道分别可取25%的水。
但海河水利委员会漳河上游管理局对漳河上游水库没有调度权，所管辖的108公里河段内也没有调蓄工程，缺少全流域水资源统一调配的机制和手段，所以很难有效解决红旗渠的水源问题。
拉关系缓解矛盾
在前往红旗渠源的路途中，红旗渠管理处办公室的李保军指着经过的一个村庄说：“这就是盘阳村，这里跟对岸的河北村庄经常发生矛盾。”根据红旗渠纪念馆的资料，自红旗渠建成以来，三省村民为争水发生的冲突有30多次。
“我们每年要花费大量的精力协调关系。”李保军说，特别是红旗渠上游有20多公里在山西境内，一有纠纷，当地村民就会断掉红旗渠的水。为了搞好跟当地的关系，每年年底红旗渠管理处都会带大量的物品前往当地慰问，“光面粉就拉了几车”。山西当地政府也会在年后进行回访，这种交流效果明显，这几年纠纷很少发生了。
跨省买水新途径
“红旗渠不能没有水，干涸的红旗渠将失去其象征意义。”红旗渠管理处处长毕保吉说。
“红旗渠品牌已成为一笔巨大的无形资产，其品牌价值高达17亿元人民币。”毕保吉说，这是在2004年4月5日红旗渠通水40周年纪念日的时候，北京北方亚事无形资产评估事务所做出的评估。事实上，红旗渠已经创造了惊人的价值：通水40年来，红旗渠总引水量达85亿立方米，灌溉面积达8000万亩次，共增产粮食15.9亿公斤，发电4.7亿千瓦时。红旗渠景区近10年来，先后接待游客1028万人次，门票收入8000万元。红旗渠40年来创造的财富等于总投资的23倍。
但在断流面前，红旗渠又显得如此脆弱。“水源问题成了我们每年最头疼的问题。”毕保吉说，2001年，在漳河上游管理局的支持下，红旗渠开始跨省调水，从山西省漳泽水库等5座水库引水3100万立方米。那次引水是由林州市政府出资94万元，从山西水库买的水，解决了林州市30多万亩土地的灌溉问题。海河水利委员会有关领导称这是“运用水权、水市场的理论，寻找从根本上解决漳河水事纠纷的新途径”。
接下来的3年，红旗渠延续了这种做法，从上游水库买水，缓解下游用水矛盾。但对于红旗渠来说，这并没有从根本上解决其水源问题。因为什么时候给水，给不给水，还得由山西方面说了算。 |
