5月25日，中国人民银行郑州中心支行最新的统计数据出炉：本年度凭证式（二期）国债发售总额达8256.20万元。其中，县域网点发售总额为5689.15万元，占全部发行量的68.91%，是本年度凭证式（一期）国债的5.7倍。而在一两年前，农民由于信息滞后和商业购买力不足，几乎与国债无缘。
□今报记者 王若谷
“今年应该是农村金融的提速之年。”中国人民银行郑州中心支行金融研究处处长张树忠说。
    根据中国人民银行郑州中心支行的统计数据，在这次国债发售中，河南省驻马店、商丘、周口三个农业大市邮储银行国债发售量分别为1007万元、979万元和630万元，分列河南省第二、第三和第五位。
    其中，驻马店、商丘的县域发售量占发售总量的90%以上，周口也占发售总量的88%；登封、夏邑、西平、滑县、舞钢5个县（市）的发售量成为河南省邮储银行在全省113个县（市）的前五位，发售量均在200万元以上。
    用“翻天覆地”来形容农村国债发售情况的变化，并不为过。
    根据人行郑州中心支行的统计，河南省2007年实际面向社会发售国债总额30.83亿元，县域仅占19.71%，凭证式国债的乡级发售网点的总发售量仅占实际发售总额的0.12%；2008年凭证式国债（一期）实际面向社会发售国债总额 6.7亿元，县域仅占15.72%，乡级网点发售量仅占实际发售总额的0.11%。
    2008年，凭证式（一期）国债在网上自由抓取销售时，由于农民获取信息滞后，河南省邮储银行当期国债发售总额3191万元，县乡居民购买比率仅占27.95%。
    其实，今年农村国债发售情况如此之好，很大程度上要归功于新成立不久的邮储银行，其分支机构的85%分布在县及县以下地区。这为农村地区国债的发售打下了良好的基础。
    按照中国人民银行总行的统一部署，河南省被确定为2008年凭证式（二期）国债“下乡发售”的两个试点省份之一。负责河南省国债下乡发售试点承销工作的邮储银行河南省分行深入农村开展宣传，这才使发售取得前所未有的突破。
    张树忠表示，本期国债发售的最大特点是覆盖面广：河南省共有108个县（市）的邮储银行发售了本期国债，而本年度凭证式（一期）国债河南邮储仅有37个县（市）发售。其次是县域发售情况好于市区。
    数据显示，农民购买国债的欲望十分强烈。仅四天时间河南邮储银行乡镇网点 就 发 售 本 期 国 债1467.13万元，占发售总额的17.77%，是本年度凭证式（一期）国债乡镇网点发售总额的8倍。
    “本期国债河南邮储银行县域网点发售三年期5019.95万元，占发售总额的88.24%，五年期只有669.2万元，占比11.76%。”张树忠说。
    农民手中的资金难以长期闲置，他们希望能发行期限在一年或半年左右的短期国债。目前凭证式国债期限主要是三年和五年，只有实现短、中、长各种期限的凭证式国债合理搭配，才能满足投资需求。
    虽然此次发售传捷报，但某商业银行人士也表达了自己的担忧：“目前邮储银行还没有资格进行个人商业贷款和房贷按揭业务，可以集中精力进行国债承销工作，一旦将来政策放开，邮储银行势必会将精力放在利润更多的业务上，那时国债发行工作还能不能像现在一样到位？”